工程项目后评价中的风险管理包含哪些内容？

《工程项目后评价中的风险管理》

一、引言

在当今复杂多变的商业环境下，工程项目的成功与否不仅取决于项目建设期间的表现，项目后的评价同样至关重要。而风险管理作为工程项目管理的核心环节之一，在后评价阶段也有着不可忽视的地位。工程项目后评价中的风险管理能够帮助企业总结经验教训，提高未来项目决策的科学性，优化项目管理流程，进而提升企业整体竞争力。

二、工程项目后评价概述

（一）定义与目的

工程项目后评价是指在项目已经建成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。其目的在于确定项目预期目标是否达到，项目规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，并找出项目成败的原因，总结经验教训，为未来类似项目提供参考依据。例如，对于一个大型基础设施建设项目，如高速公路建设，后评价可以考察其是否按照预定计划完成建设，实际交通流量是否达到预测值，对周边地区的经济带动作用是否如预期等。

（二）后评价的主要内容

1. 项目目标评价

• 检查项目立项时预定的目标是否达成，包括宏观目标（如对地区经济发展的战略意义）和具体目标（如工程质量标准、工期要求等）。例如，某水利工程立项时目标是灌溉一定面积的农田并改善当地防洪能力，如果实际灌溉面积未达目标或者防洪能力没有显著提升，就需要深入分析原因。

• 对项目从筹备到竣工整个过程进行回顾，包括项目前期的可行性研究、设计方案、招投标、施工管理以及竣工验收等环节。比如在施工管理环节，是否存在施工进度延误、工程变更频繁等问题。

• 包括经济效益、社会效益和环境效益。经济效益方面，计算项目的财务内部收益率、投资回收期等指标，看是否达到预期的盈利水平。社会效益则关注项目对就业、社会公平、社区发展等方面的影响。环境效益考虑项目对生态环境的保护或破坏情况。

• 分析项目对所在地区的经济、社会、环境、技术等方面产生的长远影响。例如，一个新的工业园区项目可能会改变当地的产业结构，吸引更多相关企业入驻，同时也可能对当地的水资源、空气质量产生长期影响。

• 评估项目在未来持续发挥效益的能力，考虑项目的运营管理模式、资金来源、技术更新等因素。例如，一些依靠特定技术的环保项目，如果技术迅速过时且缺乏更新能力，可能难以持续运行。

三、风险管理在工程项目中的重要性

（一）风险的定义与特点

风险是指在工程项目实施过程中，由于各种不确定性因素的存在，导致项目目标不能实现的可能性。工程项目风险具有客观性、普遍性、多样性、可变性等特点。客观性意味着风险是客观存在的，不以人的意志为转移，例如自然灾害对项目建设场地的破坏风险。普遍性表明风险存在于项目的各个阶段，从项目规划到运营都有风险。多样性体现为风险的来源广泛，包括技术风险、市场风险、自然风险、管理风险等。可变性则是指风险的性质、发生概率和影响程度可能随着项目进展而发生变化。

（二）风险管理的概念与流程

风险管理是指识别、评估和应对项目风险的一系列活动。其流程包括风险识别、风险评估、风险应对和风险监控。

• 风险识别：这是风险管理的第一步，旨在找出项目中可能存在的风险因素。可以采用多种方法，如头脑风暴法、检查表法、流程图法等。例如，通过头脑风暴法，项目团队成员一起讨论项目可能面临的技术难题、资金短缺、人员变动等风险。
• 风险评估：对识别出的风险进行分析，确定其发生的概率和可能造成的影响程度。通常采用定性和定量相结合的方法。定性方法如风险矩阵法，根据风险的严重程度和发生概率将风险分为高、中、低等级。定量方法如蒙特卡洛模拟，可以计算出项目成本超支、工期延误等风险的具体数值概率。
• 风险应对：针对不同的风险制定相应的应对策略，包括风险规避、风险减轻、风险转移和风险接受。例如，对于高风险且难以控制的技术风险，可以采用风险转移策略，通过购买保险或者外包给专业技术公司来降低风险。
• 风险监控：在项目实施过程中持续监测风险的状态，及时发现风险的变化情况，并调整风险应对策略。例如，随着项目的推进，原计划的原材料供应商可能出现供应中断风险增加的情况，此时就需要重新评估并调整应对策略，如寻找新的供应商。

（三）风险管理在工程项目全生命周期中的作用

• 在项目前期，风险管理有助于准确识别项目的可行性和潜在风险，从而为项目决策提供科学依据。如果风险过高且无法有效应对，可能会导致项目决策被否决。例如，在对一个海外大型矿业项目进行前期评估时，发现当地政治不稳定带来的风险极高，可能会使项目面临巨大损失，那么就需要谨慎考虑项目的可行性。
• 在项目实施阶段，有效的风险管理能够及时解决施工中的风险问题，确保项目按计划进行。例如，在建筑项目中遇到恶劣天气影响施工进度的风险时，可以提前制定应对预案，如调整施工顺序或者增加临时防护设施，减少工期延误的可能性。
• 在项目运营阶段，风险管理可以保障项目持续稳定地产生效益，应对市场波动、设备故障等风险。例如，对于一个发电厂项目，风险管理可以确保在煤炭价格波动或者发电机组出现故障时，能够采取措施维持正常发电运营，保证电力供应。

四、工程项目后评价中的风险管理

（一）后评价中风险管理的特殊性

与项目实施过程中的风险管理不同，后评价中的风险管理具有回顾性和总结性的特点。它不是为了直接干预项目当前的风险状况，而是基于已经发生的事实，对项目全过程中的风险管理进行分析和评价。例如，在一个已经竣工的桥梁建设项目后评价中，对于风险管理的评价是看之前识别的地震风险是否采取了合理的应对措施，虽然地震可能并未发生，但要评估当时应对策略的合理性。后评价中的风险管理更注重从宏观和整体的角度审视项目风险管理体系的有效性。

（二）后评价中风险管理的主要内容

1. 风险识别的准确性评价

• 检查项目前期识别的风险是否全面、准确。对比实际发生的风险事件与前期识别的风险清单，如果存在大量未被识别的风险事件导致项目出现问题，说明风险识别工作存在缺陷。例如，在一个软件项目中，前期没有识别到新出台的法规对数据隐私保护要求可能带来的风险，导致项目后期需要进行大规模的整改，增加了成本和时间。

• 评估风险评估过程中对风险发生概率和影响程度的判断是否合理。通过实际发生的风险结果与前期评估结果进行对比，如果前期评估认为某个风险发生概率低且影响小，但实际却造成了重大损失，说明风险评估不准确。比如，在一个化工项目中，对化学品泄漏风险评估过低，没有充分考虑到泄漏对周边环境和居民健康的严重影响，导致应对措施不足。

• 分析所采用的风险应对策略是否有效降低了风险的影响或者避免了风险的发生。如果采用了风险减轻策略，但实际风险发生时并没有起到减轻的作用，就需要分析是策略本身不合理还是执行不到位。例如，在一个农业灌溉项目中，为应对干旱风险采取了修建小型储水设施的风险减轻策略，但由于储水设施容量设计过小，在干旱发生时仍然无法满足