工程项目经理分包管理关键与实操

《工程项目经理分包管理全解析》

一、引言

在工程项目管理中，分包管理占据着举足轻重的地位。对于项目经理来说，高效的分包管理不仅有助于确保项目如期、按质、按量地达成目标，还能实现资源的优化配置，降低建设成本，并减轻潜在风险。伴随着建筑行业及各类工程项目的持续发展，分包管理的复杂程度亦随之攀升。本文将深入剖析工程项目经理如何出色地进行分包管理。

二、工程项目分包管理的概念与重要性

（一）概念

工程项目分包指的是总承包商依照法定程序，将其承包工程中的部分工程或工作发包给具备相应资质的分包商来完成的活动。譬如，在一个大型建筑项目中，总承包商或许会将水电安装工程、幕墙工程等专业性强的工程分包给专注此领域的专业分包商。

（二）重要性

1. **提升效率**

- 分散在不同领域的分包商往往在特定专业领域拥有更为丰富的经验和专业技术人才。如在装修工程中，专业的室内装修分包商能够凭借其熟练的施工队伍和成熟的工艺流程，比总承包商从头开始组建团队进行装修工作，效率更高。

2. **降低成本**

- 从设备采购的角度来看，若总承包商承接了多个不同地区的项目，每个项目都单独购买昂贵的施工设备（如塔式起重机），成本会异常高。而通过分包给当地拥有设备的第三方分包商，则能大幅减少设备购置成本和运输成本。

3. **分散风险**

- 在一些高风险的关键工程环节，例如深基坑支护工程。如果由总承包商独立承担，一旦出现安全事故或技术难题，可能会给整个项目带来严重后果。而将这部分工程分包给具备丰富经验的分包商，他们可以利用自身的技术和风险管理体系来应对潜在风险，从而将总承包商面临的风险有效分散。

三、工程项目分包管理的前期筹备阶段

（一）明确项目需求与目标

1. **需求分析

- 项目经理需对整个项目展开详尽的需求分析。这既包括工程的功能性需求，如建筑物的用途（是商业办公还是住宅），会直接影响内部结构和装修标准；还有质量需求，像医院建设项目对卫生环境和空气质量有严格的要求，在选择分包商时就要考察其是否有满足这类特殊质量要求的能力。

2. **目标设定

- 明确项目的工期目标、成本目标和质量目标等。以工期目标为例，若项目要求在一年内完工，项目经理就要依据这个总工期来规划各分包工程的时间节点。比如基础工程分包商需要在第一个月内完成基础施工，以便后续主体结构分包商能够如期进场。

（二）筛选合格分包商

1. **资质审查

- 对分包商的资质证书进行严格审查至关重要。查看其营业执照、安全生产许可证、相关专业资质等级证书等。比如，从事消防工程分包的企业必须持有消防设施工程专业承包资质，且资质等级要与项目规模相匹配。倘若项目是大型商业综合体的消防工程，就要求分包商至少具备二级及以上的消防设施工程专业承包资质。

2. **业绩考察

- 通过查阅分包商过往的项目业绩，可以了解其实际的施工能力和管理水平。可以联系他们之前的项目业主或总承包商，询问项目的实施状况，如是否按时完工、有无质量问题、是否发生过安全事故等。比如，某分包商声称在高端酒店装修方面有丰富经验，那么就可以去实地考察其装修过的酒店，看看装修质量和工艺水平等是否达到预期标准。

3. **财务状况评估

- 稳健的财务状况是分包商能够顺利完成项目的基石。可以查看分包商的财务报表，了解其资产负债情况、现金流状况等。倘若一个分包商负债累累，可能会存在资金链断裂的风险，从而影响项目进度。例如，在项目实施过程中，可能会出现需要分包商提前垫付部分材料款的情况，如果其财务状况不佳，就无法承担这笔费用，导致材料供应不及时，进而延误工期。

四、分包合同管理

（一）合同条款制定

1. **工程范围与内容

- 在合同中务必明确规定分包商的工作范围和具体内容。比如在一个住宅小区建设项目中，对于门窗安装分包商，要详细写明门窗的类型（是塑钢窗还是断桥铝窗）、规格、安装位置、数量等信息，避免在施工过程中出现争议，如分包商认为某些门窗不在其安装范围内。

2. **工期要求

- 清晰地确定分包工程的开工日期、竣工日期以及中间的关键节点日期。同时，要约定工期延误的处罚条款。比如，如果门窗安装分包商未能在合同约定的日期内完成安装任务，每延误一天就要按照一定金额（如合同总价的千分之一）向总承包商支付违约金。

3. **质量标准与验收

- 详尽地列出分包工程应达到的质量标准，依据国家现行的相关工程质量验收规范。比如在建筑装饰装修工程中，墙面平整度、阴阳角方正度等都有明确的质量验收标准。合同中还要规定验收的程序和方法，如分阶段验收（基层处理完成后验收、面层施工前验收等）和最终整体验收。

4. **付款方式

- 合理的付款方式既能保障分包商的利益，又能维护总承包商的权益。常见的付款方式有预付款、进度款和尾款。比如，可以约定在合同签订后支付合同总价的10%作为预付款，以助力分包商启动项目；在完成一定工程量（如基础工程完成50%）后，按照已完工程量的70%支付进度款；工程竣工验收合格后支付至合同总价的95%，剩余5%作为质保金，质保期结束后无质量问题一次性付清。

（二）合同变更管理

1. **变更流程

- 当项目出现需要变更分包合同的情况时（如设计变更导致分包工程内容变化），必须严格遵循变更流程。一般由提出变更方（可能是业主、总承包商或设计单位）填写变更申请单，说明变更的原因、内容和影响。然后经过相关方（如监理单位、原设计单位等）审核批准后，再通知分包商实施变更。

2. **变更价款调整

- 如果合同变更涉及到工程价款的调整，要按照合同约定的方法进行计算。比如，如果是工程量增加导致的变更，按照原合同单价计算新增工程量的价款；如果是工程内容发生实质性变化，需要重新协商单价，则要参考市场价格、成本分析等因素确定合理的新单价。

五、分包工程施工过程管理

（一）进度管理

1. **进度计划编制与监控

- 项目经理需协助分包商制定详尽的进度计划，将分包工程细分为多个子任务，并明确每个子任务的持续时间、先后顺序及逻辑关系。例如，在一座桥梁建设项目中，对于下部结构分包工程，要确定桩基础施工、承台施工、墩柱施工等子任务的顺序和时间安排。在施工过程中，通过定期检查（如每周一次）和对比实际进度与计划进度，及时发现偏差。

2. **进度偏差调整

- 若发现分包工程进度出现偏差，要及时分析原因并采取措施进行调整。原因可能是劳动力不足、材料供应不及时或遭遇不可抗力等。针对不同原因采取相应措施，如劳动力不足可要求分包商增加工人数量或者调整作业班次；材料供应不及时则要协调供应商加快供货速度或者寻找替代供应商。

（二）质量管理

1. **质量计划与控制

- 分包商应根据合同要求和工程特点制定质量计划，明确质量控制要点和控制措施。比如在钢结构工程中，焊接质量是关键控制点，质量计划中要规定焊接工艺评定、焊工资格审查、焊接过程中的无损检测等控制措施。项目经理要对分包商的质量计划进行审核，并在施工过程中监督其执行情况。

2. **质量检查与整改

- 建立定期和不定期的质量检查机制，确保分包工程的质量符合合同约定和国家标准。对于发现的质量问题，要及时通知分包商进行整改，并跟踪整改情况，直至问题得到解决。

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