工程项目招标全流程揭秘：助您轻松掌握关键环节

《工程项目招标流程全解析》

一、引言

在工程项目建设的领域当中，招标流程乃是确保项目得以顺利开展、实现公平竞争以及选取适宜合作伙伴的关键所在。不管是大规模的基础设施建设项目，还是小型的建筑装修工程，对于工程项目招标流程表的认知对于参与方而言皆是至关重要无比的。它不但能够助力业主寻觅到最为契合要求的承建商或者供应商，还能让竞标者清晰知晓参与规则，从而提升其中标的可能性。接下来，我们就来对工程项目招标流程表展开更为深入的解读。

二、工程项目招标流程的前期准备阶段

（一）项目立项

在任何一个工程项目招标以前，首要的任务便是完成项目立项工作。这通常是由项目业主（可能是政府部门、企业或者其他组织）依据自身的发展规划、需求分析等来加以确定项目的可行性和必要性。比如，一家企业想要扩大生产规模，需要新建厂房，那么就会对新建厂房这个项目展开立项。在立项的过程当中，会对项目的预期收益、成本预算、建设周期等进行初步的估算，进而形成项目建议书或者可行性研究报告。这些文件将会作为后续招标决策的重要依据。

（二）资金落实

项目确立了立项依据之后，务必要确保项目资金已然落实。资金的来源可以各式各样，像政府财政拨款、银行贷款、企业自筹资金等等。倘若属于政府投资项目，资金往往需要经历严格的审批流程，唯有如此才能确保资金能够准时足额到位。对于企业项目来说，也要明确资金的筹集方式和到位时间，因为这直接关系到项目能否依照计划推进。只有在资金有着落的情形下，才能够启动招标流程，不然可能会出现项目中途停工等风险状况。

（三）确定招标方式

工程项目招标主要有公开招标和邀请招标这两种方式。

• 公开招标：这种招标方式面向社会所有符合要求的潜在投标人。公开招标具有极为广泛的竞争性，能够吸引众多的投标人参与竞争，有利于招标人获取最优的方案和报价。比如，大型的市政工程建设项目通常会采用公开招标的方式，像城市地铁建设项目，会在官方网站、报纸等媒体上发布招标公告，任何具备相应资质的建筑企业都能够报名参加投标。不过，公开招标也存在一些不足之处，诸如招标流程相对繁杂，耗时较长，招标成本也相对较高。
• 邀请招标：招标人依据项目的特性和自身需求，从特定的几个潜在投标人中选择并邀请他们参与投标。这种招标方式一般适用于技术要求特殊、有保密要求或者潜在投标人数量有限的项目。比如，某些军事设施建设项目由于保密性要求，可能会采用邀请招标的方式，只邀请少数几家有保密资质且符合工程建设能力要求的企业参与投标。邀请招标的优势在于招标流程相对简单，招标人和投标人之间的沟通或许更为高效，但由于参与竞争的投标人数量有限，可能无法获取最为广泛的市场价格信息。

（四）编制招标相关文件

这一环节极为关键，招标相关文件涵盖了招标文件、招标公告（如果是公开招标）等。

• 招标文件：
  • 招标文件乃是整个招标过程中最为重要的文件之一，其是招标人向投标人传递招标项目信息、提出招标要求以及阐释评标标准等的书面文件。其内容包含项目概况（如项目名称、地点、规模等）、招标范围（明确哪些工程内容包含在招标范围内）、投标人资格要求（如资质等级、业绩要求等）、技术规格要求（对工程技术标准、质量要求等作出详细规定）、投标报价要求（涵盖报价方式、计价依据等）、评标办法（如综合评估法、经评审的最低投标价法等）、合同条款（包括通用条款和专用条款，规定双方的权利和义务、付款方式、工期要求等）等多个方面。
  • 例如，在编制一个住宅建设项目的招标文件时，对于投标人资格要求可能会规定必须具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质，并且近三年内有类似住宅项目的施工业绩。在技术规格要求方面，会明确建筑结构类型、抗震等级、装修标准等具体要求。
• 招标公告（公开招标）：
  • 招标公告应涵盖招标人名称、地址、联系方式，招标项目名称、性质、数量、实施地点、时间等基本信息，以及获取招标文件的途径、投标截止时间和开标时间等重要信息。招标公告需要在规定的媒体平台发布，以便让潜在投标人知晓招标项目的存在。比如，某地方政府进行道路改造工程公开招标，会在当地的公共资源交易中心网站、政府政务公告栏等地方发布招标公告，公告中会告知该项目的大致情况以及如何获取详细的招标文件等信息。

三、工程项目招标流程的招标阶段

（一）发布招标公告或发送投标邀请书

倘若采用的是公开招标，那么就需要依照规定在指定的媒体发布招标公告。发布招标公告的媒体一般是当地的公共资源交易平台、政府官网、行业相关网站等等。招标公告的发布时间应当满足法律法规的要求，通常不少于规定的天数（如 20 日），从而确保潜在投标人有充足的时间获取信息并且准备投标文件。要是采用邀请招标，那就向预先选定的潜在投标人发送投标邀请书，投标邀请书中的内容与招标公告类似，不过针对特定的受邀对象。

（二）资格审查

资格审查可分为资格预审和资格后审两种方式。

• 资格预审：
  • 资格预审是在招标之前对潜在投标人的资格展开审查。招标人依据项目要求制定资格预审文件，潜在投标人依照要求提交资格预审申请文件。资格预审文件一般包括企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、类似项目业绩证明、项目经理资格证书等相关材料。招标人通过对这些材料的审查，筛选出符合资格要求的潜在投标人，只有通过资格预审的潜在投标人才有资格购买招标文件并参与投标。例如，在一个大型水利工程招标中，资格预审环节会重点审查企业是否具备水利水电工程施工总承包特级资质，项目经理是否具有丰富的大型水利工程施工管理经验等。
• 资格后审：
  • 资格后审是在开标之后对投标人的资格进行审查。开标之后，评标委员会首先会对投标人的投标文件进行初步评审，其中就包括对投标人资格的审查。这种方式相对于资格预审来说，减少了招标前期的工作量，但倘若在开标后发现投标人资格不符合要求，可能会导致投标被否决，从而增加了招标失败的风险。比如，在一些小型建筑装修工程招标中，如果采用资格后审方式，当开标后发现某个投标人提供的营业执照经营范围不包含装修工程相关内容，那么该投标人的投标就会被否决。

（三）发售招标文件

对于成功通过资格审查（倘若存在资格审查环节）的潜在投标人，招标人开始发售招标文件。招标文件能够通过线上或者线下的方式发售。线上发售通常是在指定的电子招投标平台，投标人通过注册登录、支付费用（如果存在费用）等操作后下载招标文件。线下发售则是投标人前往招标人指定的地点（如招标人办公室、招标代理机构办公地点等）购买招标文件。招标文件的售价应当按照相关规定合理确定，不能过高以至于排除潜在投标人。同时，招标人或者招标代理机构应当做好文件发售记录，涵盖购买人的名称、联系方式、购买时间等信息。

四、工程项目招标流程的投标阶段

（一）投标人编制投标文件

投标人在获取招标文件之后，依据招标文件的要求来编制投标文件。投标文件一般包含商务标、技术标和资信标三个部分。

• 商务标：主要呈现投标人的商务报价状况，涵盖了投标总价、分部分项工程报价、措施项目报价、其他项目报价等。商务标的编制需要投标人依据自身的成本核算、市场行情以及招标文件中的报价要求来进行精准的计算。例如，在一个桥梁建设项目投标中，投标人需要依据桥梁的工程量清单、材料价格、人工成本、机械设备租赁费用等因素来计算出合理的投标总价，并且详细列出各项费用的组成。
• 技术标：此部分重点彰显投标人的技术实力和施工方案。技术标内容包括工程概况、施工总体部署、施工进度计划、施工技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等。例如，在一个高层建筑施工项目投标中，技术标中要详尽阐述怎样解决深