关于公安固定资产管理的通知

公安系统的固定资产是保障公安工作顺利开展的重要物质基础。这些固定资产涵盖了办公场所、警用车辆、通讯设备、武器装备、办公家具等众多方面。本文将探讨公安固定资产管理的重要性、现状及问题，并提出改进措施。

一、公安固定资产管理的重要性

公安系统的固定资产是保障公安工作顺利开展的重要物质基础。这些固定资产涵盖了办公场所、警用车辆、通讯设备、武器装备、办公家具等众多方面。以下是公安固定资产管理的重要性：

• 保障执法行动：例如，性能良好的警用车辆能够确保警员迅速到达犯罪现场，而先进的通讯设备有助于指挥中心与一线警员之间保持高效联络，这对于打击犯罪、维护社会治安至关重要。如果警车因为缺乏管理而故障频发，或者通讯设备老化失修，必然会影响执法效率。
• 提升办公效率：舒适且配备齐全的办公环境和办公家具，以及稳定运行的办公设备，如电脑、打印机等，可以让公安工作人员更专注地处理各类案件信息、撰写报告等工作。否则，办公设备的损坏或缺失可能导致文件处理延误等情况。
• 资源合理利用：通过有效的固定资产管理，可以避免资产闲置或重复购置。比如，有些部门可能存在多余的办公桌椅，如果没有合理管理调配，就会造成资源浪费，而另一些部门却还在申请购买新的桌椅。

二、公安固定资产管理的现状及问题

（一）资产底数不清

在很多公安部门，由于长期缺乏系统的清查和登记工作，对固定资产的数量、价值、使用状态等情况缺乏准确的掌握。例如，一些基层派出所可能存在大量的小型警用装备，如手电筒、手铐等，但并没有详细的台账记录其具体数量、购入时间、维修情况等。这就导致在需要调配资源或者进行资产更新时，无法准确获取信息。

（二）管理制度执行不力

• 虽然大多数公安部门都制定了固定资产管理制度，但在实际执行过程中往往大打折扣。比如，在资产购置环节，存在未经严格审批就购买的情况，可能导致采购的资产不符合实际需求或者价格虚高。
• 在资产的日常使用和维护方面，没有明确的责任到人，使得一些设备损坏后无人负责修理，加速了设备的报废速度。

（三）信息化程度低

许多公安部门仍然采用传统的手工记账或者简单的电子表格来管理固定资产。这种方式不仅效率低下，而且容易出错。例如，在查询某一特定资产的信息时，需要耗费大量的人力在厚厚的账本或者众多的表格中查找，而且难以实现实时更新资产状态，如资产的调拨、维修等信息不能及时反映。

三、公安固定资产管理的改进措施

（一）全面清查与重新登记

组织专门的清查小组，对公安系统内的所有固定资产进行一次彻底的清查。清查过程中，要详细记录每一项资产的名称、规格型号、购置日期、购置价格、使用部门、使用人、存放地点、资产状态（完好、待修、报废等）等信息。可以按照不同的资产类别，如警用车辆、办公设备、武器装备等分别进行清查和登记，建立起完善的固定资产台账。

（二）强化管理制度执行

• 在资产购置环节，严格执行审批流程。任何固定资产的购置都必须经过需求评估、预算审核、上级审批等步骤。例如，对于价值较高的警用设备，如新型的监控设备，要由技术部门评估其必要性，财务部门审核预算是否合理，最后由上级领导批准才能进行采购。
• 明确资产使用和维护的责任人。每一项固定资产都应该指定专人负责日常使用和维护，责任人要定期对资产进行检查，发现问题及时上报并安排维修。对于因人为原因造成资产损坏的，要追究责任人的相应责任。

（三）推进信息化管理

采用专门的固定资产管理软件，将所有固定资产的信息录入系统。通过该软件，可以实现以下功能：

• 快速查询：只要输入资产的关键信息，如资产编号或者名称，就能迅速获取该资产的详细信息，包括其从购置到当前的所有历史记录。
• 实时更新：当资产发生调拨、维修、报废等情况时，相关人员可以及时在系统中更新信息，确保资产信息的准确性。例如，当一辆警车被调往其他分局时，调出部门和调入部门的管理人员可以在系统中完成调拨操作，同时更新车辆的存放地点、使用部门等信息。
• 数据分析：系统可以对固定资产的数据进行分析，如统计不同部门的资产拥有量、资产的折旧情况等，为公安部门的资源分配和预算编制提供参考依据。

四、公安固定资产管理中的人员培训

为了确保固定资产管理工作的有效开展，对相关人员的培训是必不可少的。

（一）管理意识培训

要让公安系统内的各级管理人员充分认识到固定资产管理的重要性。通过举办专题讲座、案例分析等方式，使他们了解到固定资产管理不善可能带来的种种后果，如资源浪费、执法效率下降等，从而提高他们对固定资产管理工作的重视程度。

（二）业务技能培训

• 针对固定资产的清查、登记、入账等基础业务，要对相关人员进行详细的培训，确保他们能够准确无误地完成这些工作。例如，教会他们如何正确识别资产的型号、规格，如何计算资产的折旧等。
• 对于信息化管理软件的使用，也要进行专门的培训。让管理人员熟悉软件的各项功能操作，如数据录入、查询、报表生成等，以便他们能够更好地利用软件进行固定资产管理。

五、监督与考核机制

建立健全的监督与考核机制是保障公安固定资产管理工作持续改进的重要手段。

（一）内部监督

公安部门内部的审计部门或者纪检监察部门要定期对固定资产管理情况进行检查。检查内容包括资产清查的准确性、管理制度的执行情况、信息化管理系统的数据真实性等。发现问题及时督促整改，并对违规行为进行严肃处理。

（二）考核制度

将固定资产管理工作纳入对各部门和相关人员的绩效考核体系。设定明确的考核指标，如资产清查准确率、资产完好率、制度执行合规率等。根据考核结果，对表现优秀的部门和个人进行表彰和奖励，对不称职的进行批评教育或者采取相应的惩罚措施。

六、选择合适的固定资产管理解决方案

在市场上，有许多专门针对固定资产管理的解决方案可供公安部门选择。这些解决方案具有不同的特点和优势。

• 功能完备性

一个好的固定资产管理解决方案应该具备全面的功能，如上文提到的资产清查、登记、使用管理、维修管理、报废管理、数据分析等功能。例如，某些知名的固定资产管理软件，能够满足公安部门复杂多样的资产类型管理需求，无论是大型的警用设施还是小型的办公用品都能有效管理。

• 易用性

由于公安系统的工作人员并非都是专业的资产管理专家，所以管理解决方案应该具有简单易用的特点。操作界面简洁明了，业务流程清晰，方便用户快速上手。这样可以减少培训成本，提高工作效率。

• 安全性

公安固定资产的信息涉及国家安全和执法工作的机密性，因此管理解决方案必须具备高度的安全性。数据加密存储、严格的用户权限管理等都是必要的安全措施。例如，只有经过授权的人员才能访问和修改特定的资产信息，防止信息泄露。

七、总结

公安固定资产管理是一项关系到公安工作全局的重要工作。通过解决目前存在的底数不清、制度执行不力、信息化程度低等问题，采取全面清查、强化制度执行、推进信息化管理、加强人员培训、建立监督考核机制等一系列措施，并选择合适的管理解决方案，能够提高公安固定资产的管理水平，从而更好地保障公安工作的顺利开展，为维护社会稳定、保障人民安全发挥更大的作用。