扶贫办固定资产管理办法全解析

扶贫办固定资产管理办法全解析

一、引言

在扶贫工作的推进过程中，扶贫办的固定资产管理起着至关重要的作用。固定资产是扶贫办开展各项工作的物质基础，有效的管理办法能够确保资产的合理配置、安全使用和高效运营。随着扶贫工作的深入发展，对固定资产管理的要求也日益提高，因此，详细探讨扶贫办固定资产管理办法具有很强的现实意义。

二、扶贫办固定资产的范围界定

（一）办公设备类

这包括扶贫办日常办公使用的电脑、打印机、复印机、传真机等设备。这些设备是工作人员处理文件、统计数据、沟通协调等工作的必备工具。例如，电脑对于扶贫数据的录入、分析以及扶贫项目方案的制定都不可或缺。打印机则负责将各种文件资料打印出来，方便内部传阅和存档。

（二）交通工具类

扶贫工作往往需要深入到偏远的农村地区，交通工具就显得尤为关键。扶贫办可能拥有的汽车、摩托车等都属于固定资产。汽车可以方便工作人员携带大量的扶贫物资前往目的地，同时也能保证工作人员在不同扶贫点之间快速移动，提高工作效率。

（三）房屋及建筑物

扶贫办的办公场所，无论是自建的办公楼还是租赁的办公空间，从固定资产管理的角度来看，都需要纳入管理范围。对于自建办公楼，要考虑其建设成本、折旧计算、维修保养等方面；而租赁办公空间，则要关注租赁合同中的条款，如租金支付方式、租赁期限、维修责任等。

三、扶贫办固定资产管理的目标

（一）保障资产的安全性

首先，要防止固定资产被盗、损坏或丢失。对于像办公设备这样体积较小、容易搬运的资产，要建立严格的出入库登记制度。例如，每一台电脑的领用都要有详细的记录，包括领用人、领用时间、用途等信息。对于交通工具，要安装必要的防盗装置，并且规定停放地点和使用规范。在房屋及建筑物方面，要做好安全防范措施，如安装监控摄像头、消防设备等，确保办公场所的安全。

（二）实现资产的合理配置

根据扶贫办各个部门的实际工作需求，合理分配固定资产。例如，扶贫项目策划部门可能需要更多高性能的电脑来处理复杂的数据和制作精美的项目计划书，而宣传部门则更侧重于对打印机、复印机等设备的需求，用于制作宣传资料。在交通工具的分配上，要优先满足经常外出调研、走访贫困地区的部门或工作人员。

（三）提高资产的使用效率

避免固定资产的闲置浪费。对于一些使用率较低的设备，可以考虑在扶贫办内部进行调剂使用。比如，如果某个部门有一台很少使用的复印机，可以将其调配到另一个复印需求较大的部门。同时，要定期对固定资产的使用情况进行评估，对于已经无法满足工作需求或者损坏严重且维修成本过高的设备，及时进行更新换代或者报废处理。

四、扶贫办固定资产管理的流程

（一）资产购置

1. 需求评估

扶贫办各部门根据工作需要提出固定资产购置需求。在提出需求时，要详细说明购置的原因、预期的使用效果以及预算等信息。例如，某部门因为新开展了一个大规模的扶贫项目，需要增加几台电脑来处理项目相关的数据，那么就要在需求报告中明确该项目的规模、涉及的数据量以及为何现有的电脑无法满足需求等内容。

2. 预算编制

财务部门根据各部门提交的需求，结合扶贫办的整体财务状况，编制固定资产购置预算。在预算编制过程中，要遵循节约原则，充分考虑市场价格因素，尽量选择性价比高的产品。同时，要确保预算的合理性和准确性，避免出现预算过高或过低的情况。

3. 采购审批

购置预算编制完成后，需要经过相关领导的审批。审批过程中，领导要对购置的必要性、预算的合理性等进行审核。如果存在疑问或者不合理之处，要及时与相关部门和财务人员进行沟通。只有经过审批通过后的购置计划才能进入采购环节。

4. 采购执行

按照审批通过的采购计划，扶贫办可以通过公开招标、询价等方式进行采购。在采购过程中，要严格遵守相关法律法规，确保采购过程的公平、公正、公开。同时，要与供应商签订详细的采购合同，明确产品的规格、质量、价格、交货时间、售后服务等条款。

（二）资产验收

1. 到货检查

固定资产到货后，要由专门的验收小组进行到货检查。验收小组要核对货物的数量是否与采购合同一致，外观是否有损坏等情况。对于办公设备，要检查其配件是否齐全；对于交通工具，要检查车辆的外观、内饰以及基本性能是否符合要求。

2. 技术验收

除了到货检查，还需要进行技术验收。对于电脑等电子设备，要开机测试其各项功能是否正常，如运行速度、软件兼容性等；对于交通工具，要进行试驾，检查发动机、刹车、转向等关键部位的性能。只有经过技术验收合格的固定资产才能正式入库。

3. 验收报告

验收完成后，验收小组要出具验收报告。验收报告要详细记录验收的过程、结果以及存在的问题（如果有）。如果存在问题，要及时与供应商联系，要求其解决问题或者更换货物。

（三）资产入账

1. 确定入账价值

根据固定资产的购置成本、运输费、安装调试费等相关费用，确定其入账价值。例如，购买一台电脑的价格为5000元，运输费为100元，安装调试费为50元，那么这台电脑的入账价值就是5150元。在确定入账价值时，要遵循会计准则的要求，确保入账价值的准确性。

2. 会计分录

财务人员根据确定的入账价值，编制相应的会计分录。例如，借记“固定资产 - 电脑”科目，贷记“银行存款”或“应付账款”等科目。这样可以将固定资产准确地记录在扶贫办的财务账簿上，便于后续的财务管理和核算。

（四）资产使用与维护

1. 使用登记

固定资产投入使用后，要建立使用登记制度。每一次使用都要进行记录，包括使用人、使用时间、使用目的等信息。这有助于对固定资产的使用情况进行跟踪和管理，同时也可以明确责任，防止出现因使用不当造成资产损坏而无法追究责任的情况。

2. 定期维护

根据固定资产的类型和使用频率，制定定期维护计划。对于办公设备，要定期进行清洁、杀毒、软件更新等维护工作；对于交通工具，要按照规定的里程数或时间间隔进行保养，如更换机油、检查轮胎等。定期维护可以延长固定资产的使用寿命，降低故障率。

3. 维修管理

当固定资产出现故障时，要及时进行维修。使用部门要填写维修申请单，注明故障现象、发生时间等信息。维修人员接到申请后，要尽快进行维修，并记录维修的过程、费用等情况。对于一些重大的维修项目，要经过相关领导的审批。

（五）资产清查

1. 定期清查

扶贫办要定期对固定资产进行清查，一般每年至少进行一次全面清查。清查的内容包括固定资产的数量、使用状况、存放地点等。通过清查，可以发现固定资产是否存在账实不符的情况，如是否有资产丢失、未入账或者重复入账等问题。

2. 清查方法

可以采用实地盘点法、账目核对法等多种清查方法相结合的方式。实地盘点法就是到固定资产的存放地点，逐一清点核对；账目核对法则是将财务账簿上的记录与资产管理台账进行核对。在清查过程中，要认真细致，确保清查结果的准确性。

3. 清查结果处理

如果清查发现账实不符的情况，要及时查明原因，并进行相应的处理。如果是因为资产丢失，要追究相关责任人的责任；如果是因为入账错误，要及时调整账目。同时，要根据清查结果对资产管理台账和财务账簿进行更新。

五、结语

综上所述，扶贫办固定资产管理办法的制定和实施对于保障资产的安全性、实现资产的合理配置和提高资产的使用效率具有重要意义。各相关部门应严格按照管理办法执行，确保扶贫办固定资产管理的科学性和有效性。