肇庆市预算绩效管理：实践探索与成效展示

在当今政府财政管理日益精细化的背景下，预算绩效管理成为了提升资金使用效率、优化资源配置的关键手段。今天，我们就来聊聊肇庆市在预算绩效管理方面的实践与探索，看看这座历史悠久而又充满活力的城市，如何通过科学的管理方法，让每一分钱都花在刀刃上。

一、肇庆市预算绩效管理概述

肇庆市，作为广东省的重要城市之一，近年来在经济发展和社会治理上取得了显著成就。随着财政收支规模的不断扩大，如何确保财政资金的高效使用，成为了肇庆市政府面临的一大挑战。为此，肇庆市积极响应国家号召，大力推进预算绩效管理改革，旨在通过建立一套科学、规范、高效的预算绩效管理体系，提升政府服务效能，增强公众满意度。

1.1 预算绩效管理的核心意义

预算绩效管理，简而言之，就是将绩效管理理念和方法融入预算编制、执行、监督和评价的全过程，以实现预算资金使用的经济性、效率性和效益性。它强调“花钱必问效，无效必问责”，有助于推动政府行为更加透明、高效，促进公共资源的合理配置和社会福祉的最大化。

1.2 肇庆市的实践背景

面对财政收支压力增大、公众对公共服务质量期望提升的双重挑战，肇庆市深刻认识到预算绩效管理的重要性。自启动预算绩效管理改革以来，肇庆市不断探索适合本地实际情况的管理模式，力求在保障基本公共服务的同时，提高财政资金的使用效益。

二、肇庆市预算绩效管理的实施路径

肇庆市在推进预算绩效管理的过程中，从制度建设、流程优化、信息化建设等多个方面入手，形成了一套较为完善的实施路径。

2.1 制度建设：构建绩效管理体系的基石

肇庆市先后出台了一系列预算绩效管理的政策文件和规章制度，明确了预算绩效管理的目标、原则、程序和责任主体，为全市预算绩效管理工作提供了坚实的制度保障。这些制度涵盖了绩效目标设定、绩效监控、绩效评价、结果应用等多个环节，确保了预算绩效管理工作的规范化和标准化。

2.2 流程优化：提升预算管理效率的关键

肇庆市对预算编制、执行、监督和评价的全流程进行了优化，实现了预算绩效管理与预算编制的深度融合。在预算编制阶段，要求各部门结合实际情况设定具体、可量化、可衡量的绩效目标；在执行过程中，加强绩效监控，确保项目按计划推进；在项目完成后，开展绩效评价，根据评价结果调整后续预算安排。这一流程的优化，大大提高了预算管理的效率和透明度。

• 预算编制阶段：强调绩效目标的设定与审核，确保目标与预算相匹配。
• 执行监控阶段：实施定期绩效监控，及时发现并纠正偏差。
• 绩效评价阶段：采用定量与定性相结合的评价方法，全面评估项目成效。
• 结果应用阶段：将评价结果作为预算调整、政策优化的重要依据。

2.3 信息化建设：赋能预算绩效管理现代化

肇庆市积极运用大数据、云计算等现代信息技术手段，构建预算绩效管理信息系统，实现了预算绩效管理的数据化、智能化。该系统能够实时跟踪预算执行情况，自动预警潜在风险，为管理者提供决策支持。同时，通过信息共享机制，加强了部门间的沟通与协作，提高了预算绩效管理的整体效能。

三、肇庆市预算绩效管理的成效与挑战

经过几年的努力，肇庆市预算绩效管理工作取得了显著成效，但同时也面临着一些挑战。

3.1 成效展示

• 资金使用效率提升：通过绩效监控和评价，有效避免了资金浪费和挪用现象，提高了财政资金的使用效率。
• 公共服务质量改善：预算绩效管理促进了公共资源的合理配置，提升了教育、医疗、交通等公共服务的质量和覆盖面。
• 政府公信力增强：预算绩效管理的透明化和规范化，增强了公众对政府的信任和支持。

此外，肇庆市还通过预算绩效管理推动了一系列重大项目的顺利实施，如城市基础设施建设、生态环境保护等，为城市的长远发展奠定了坚实基础。

3.2 面临的挑战

• 绩效指标设置难度：如何科学、合理地设定绩效指标，既反映项目实际情况，又便于考核评估，是当前面临的一大难题。
• 数据收集与分析能力：随着预算绩效管理工作的深入，对数据的收集、处理和分析能力提出了更高要求。
• 跨部门协同机制：预算绩效管理涉及多个部门和层级，如何建立有效的跨部门协同机制，确保信息畅通、责任明确，仍需进一步探索。

四、肇庆市预算绩效管理的未来展望

面对挑战，肇庆市将继续深化预算绩效管理改革，从以下几个方面着手，推动预算绩效管理工作再上新台阶。

4.1 加强绩效指标体系建设

肇庆市将进一步研究和完善绩效指标体系，结合不同行业、不同项目的特点，制定更具针对性和可操作性的绩效指标。同时，加强对绩效指标的学习和培训，提升各级管理人员对绩效指标的理解和应用能力。

4.2 提升数据治理水平

肇庆市将加大数据治理力度，构建统一的数据标准和规范，提升数据质量和可用性。通过加强数据整合和分析，为预算绩效管理提供更加精准、全面的决策支持。此外，还将积极探索利用人工智能、机器学习等先进技术，提高数据处理的效率和准确性。

4.3 强化跨部门协同与信息共享

肇庆市将建立健全跨部门协同机制，明确各部门在预算绩效管理中的职责分工和协作流程。通过加强信息共享和沟通协作，打破信息孤岛，形成工作合力。同时，将探索建立预算绩效管理联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题。

4.4 推动预算绩效管理创新实践

肇庆市将鼓励和支持各部门在预算绩效管理方面进行创新实践，探索适合本地实际情况的管理模式和方法。通过总结和推广成功经验，不断推动预算绩效管理工作向纵深发展。

五、结语与邀请

肇庆市在预算绩效管理方面的探索与实践，不仅为城市的发展注入了新的活力，也为其他城市提供了有益的借鉴。随着改革的不断深入，肇庆市预算绩效管理工作必将迎来更加广阔的发展前景。在此，我们诚邀各界朋友关注肇庆市预算绩效管理的最新进展，共同见证这座城市的华丽蜕变。

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