新沂预算绩效管理为何能提升财政资源利用效率？

新沂预算绩效管理：全面提升财政资源利用效率

近年来，随着国家对地方政府财政管理的要求不断提高，预算绩效管理逐渐成为地方财政改革的重要方向。作为江苏省的一个重要县级市，新沂市在预算绩效管理方面积极探索并取得了一定成效。本文将围绕“新沂预算绩效管理”这一主题，从政策背景、实施意义、具体实践以及未来展望等多个维度进行深入探讨，帮助读者全面了解这一领域的最新动态。

一、预算绩效管理的政策背景

预算绩效管理是一种以结果为导向的财政管理模式，旨在通过科学合理的预算编制、执行和评价，提升财政资金的使用效益。这一理念最早起源于西方发达国家，后来被我国引入并在各级政府中逐步推广。

对于新沂这样的县级城市而言，预算绩效管理不仅是落实国家政策的要求，更是推动地方经济社会高质量发展的内在需求。根据相关政策文件，新沂市需要建立健全预算绩效管理体系，确保每一笔财政资金都用在刀刃上。

二、预算绩效管理的意义

实施预算绩效管理具有多重重要意义：

• 提高财政资金使用效率：通过明确目标、量化指标和严格考核，确保财政资金花得明白、用得有效。
• 优化资源配置：通过对不同项目和部门的绩效评估，合理调整资金分配，优先支持重点领域和关键环节。
• 促进政府治理能力现代化：预算绩效管理强调公开透明和责任追究，有助于提升政府公信力和服务水平。

三、新沂预算绩效管理的具体实践

新沂市在预算绩效管理方面的探索可以概括为以下几个方面：

1. 完善制度框架

新沂市政府出台了《新沂市全面实施预算绩效管理实施方案》，明确了预算绩效管理的总体目标、基本原则和具体任务。同时，还制定了相关配套措施，如绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价等管理办法。

2. 强化预算编制环节

在预算编制阶段，新沂市要求各部门严格按照“先有目标，后有预算”的原则，科学设定绩效目标，并将其作为预算安排的重要依据。例如，教育部门在编制年度预算时，会结合学校基础设施建设、教师培训等具体任务，制定详细的绩效指标。

3. 实施全过程跟踪

为了确保预算执行过程中的资金使用效率，新沂市建立了绩效运行监控机制。通过定期检查和分析，及时发现并纠正预算执行中的偏差问题。以下是具体的监控步骤：

1. 每月对预算执行情况进行汇总分析。
2. 每季度组织相关部门召开绩效运行监控会议。
3. 每年度开展全面的绩效评价工作。

4. 开展绩效评价

新沂市注重对已完成项目的绩效评价，通过第三方机构或专家团队进行独立评估，形成客观公正的评价报告。这些报告不仅用于总结经验教训，还可以为下一年度预算安排提供参考。

四、预算绩效管理中的挑战与应对策略

尽管新沂市在预算绩效管理方面取得了显著进展，但仍面临一些挑战：

• 思想认识不足：部分单位和人员对预算绩效管理的重要性认识不够，存在“重投入、轻产出”的现象。
• 技术手段有限：传统手工操作难以满足大规模数据处理需求，信息化建设亟待加强。
• 评价体系不完善：部分领域的绩效指标设计不够科学合理，难以准确反映实际效果。

针对上述问题，新沂市采取了一系列应对措施，包括加强宣传培训、推进信息化建设以及优化评价指标体系。

五、预算绩效管理的未来展望

随着信息技术的快速发展，预算绩效管理正朝着更加智能化、精准化的方向迈进。新沂市也在积极探索新技术的应用，例如大数据分析、人工智能等，以提升预算绩效管理水平。

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六、总结

预算绩效管理是现代财政管理的重要组成部分，对于新沂市这样的地方而言，既是机遇也是挑战。通过不断完善制度框架、强化预算编制、实施全过程跟踪以及开展绩效评价，新沂市正在逐步构建起一套符合自身实际的预算绩效管理体系。

我们相信，在各方共同努力下，新沂市的预算绩效管理工作必将迈上新台阶，为地方经济社会发展注入更强动力。