王雍君预算绩效管理如何提升企业与组织管理效能？

《深入解析王雍君预算绩效管理：提升企业与组织管理效能的关键》

一、引言

在当今复杂多变的商业环境和公共管理领域中，预算绩效管理成为了一个备受关注的重要话题。而王雍君在预算绩效管理方面有着深入的研究和独特的见解，他的理论和观点对企业、政府部门等各类组织提高资源利用效率、实现战略目标有着不可忽视的意义。

二、王雍君与预算绩效管理的关联

（一）人物简介

王雍君在财政学、预算管理等领域有着深厚的造诣。他长期致力于相关理论的研究、教学以及实践推广。其在预算绩效管理方面的工作涵盖从基础理论构建到具体操作指南的提出等多个层面。

（二）研究成果对预算绩效管理理念的推动

1. 重新定义预算绩效管理内涵

王雍君的研究促使人们对预算绩效管理有了更全面的认识。传统观念可能仅仅局限于对预算执行结果的评估，但他的理论强调预算编制、执行、监督、评价等全流程都应纳入绩效管理范畴。例如，在预算编制阶段就要考虑绩效目标的设定是否合理，是否与组织的战略目标相契合。这就像盖房子打地基一样，如果编制时没有考虑绩效因素，后续的执行和评价都会出现问题。

2. 引入新的绩效衡量标准

他提出了一些创新的绩效衡量指标。以往的预算绩效管理可能较多关注财务指标，如成本控制等。而他倡导加入更多非财务指标，如服务质量、社会满意度等。以教育部门为例，如果只看财务投入和学生数量的增长，可能会忽略教学质量、学生综合素质的提升等重要方面。通过他提出的多维度绩效衡量标准，可以更准确地反映预算执行的效果。

三、预算绩效管理的重要性

（一）对企业的重要性

1. 资源优化配置

企业的资源是有限的，通过预算绩效管理，能够清晰地知道哪些项目或业务板块的资源投入产出比高，哪些较低。例如一家制造企业，在研发和生产环节都有预算分配。通过绩效评估发现，某一研发项目虽然投入较大，但未来市场潜力巨大，能够带来高额回报；而某个生产车间的预算超支且产品质量提升不明显。这样企业就可以调整预算，增加对研发项目的投入，优化生产车间的预算使用方式，从而实现资源的优化配置。

2. 战略目标实现

企业的预算往往是围绕战略目标制定的。有效的预算绩效管理能够确保各个部门、各项业务活动朝着战略目标前进。如果企业的战略目标是拓展新兴市场，那么在预算绩效管理中就会重点考核与新兴市场拓展相关的销售、市场调研、产品适应性改进等项目的绩效。如果这些项目绩效不佳，企业可以及时调整策略，如加大营销力度、改进产品设计等，以保证战略目标的达成。

3. 提升竞争力

在同行业竞争中，能够高效进行预算绩效管理的企业往往具有优势。因为它们能够以更低的成本提供更高质量的产品或服务。例如，两家餐饮企业，一家通过精准的预算绩效管理，合理控制食材采购成本、优化人员配置，使得菜品价格实惠且服务周到；另一家则缺乏有效的预算管理，成本高昂，菜品价格也居高不下。显然，前者在市场竞争中更具竞争力。

（二）对政府部门的重要性

1. 公共资源有效利用

政府掌握着大量的公共资源，如税收收入等。通过预算绩效管理，政府可以确保这些资源被合理地用于基础设施建设、社会保障、公共教育等领域。比如在城市基础设施建设中，通过绩效评估可以了解道路修建项目是否按时、按质量完成，资金使用是否合规。如果发现某段道路建设进度缓慢且预算超支，就可以及时查找原因并采取措施纠正，提高公共资源的利用效率。

2. 提升公共服务质量

政府的职能之一是提供公共服务，如医疗卫生服务、环境保护等。预算绩效管理有助于衡量这些公共服务的绩效。例如在医疗卫生领域，通过评估医院的预算执行情况和医疗服务效果，如患者治愈率、患者满意度等指标，可以促使医院提高医疗水平和服务质量。政府也可以根据绩效评估结果调整对不同医疗机构的预算分配，引导资源向优质服务提供者倾斜。

3. 增强公众信任

当政府能够有效地进行预算绩效管理，将公共资源用在刀刃上，并且能够展示出良好的绩效成果时，公众对政府的信任度会大大提高。例如，当政府将教育预算合理分配到各个学校，提高了整体教育水平，家长们看到孩子们接受到更好的教育，就会对政府的教育政策和预算管理更加信任。

四、王雍君预算绩效管理的核心要素

（一）绩效目标设定

1. 明确性

绩效目标必须明确，不能模糊不清。以企业新产品研发项目为例，不能简单地设定“提高产品性能”这样模糊的目标，而应该明确为“在6个月内将产品的某项关键性能指标提升30%”。这种明确的目标便于后续的绩效评估和管理。

2. 可衡量性

目标要能够量化或者有明确的评判标准。比如政府的环保项目，绩效目标可以设定为“一年内使特定区域内空气质量优良天数比例达到80%”，这样就可以通过空气质量监测数据来衡量目标是否达成。

3. 相关性

绩效目标要与组织的战略目标、预算分配相关。例如企业的市场推广预算对应的绩效目标应该是与提高品牌知名度、市场占有率等相关的目标，而不是与生产环节的效率提升相关。

4. 时间限制

每个绩效目标都应该有一个合理的时间框架。还是以新产品研发为例，如果没有时间限制，项目可能会无限期拖延。所以要明确如“在12个月内完成新产品的研发并推向市场”这样的时间要求。

（二）预算编制与绩效挂钩

1. 基于绩效预测的预算分配

在编制预算时，要根据绩效预测来分配资源。对于那些预期绩效高的项目给予更多的预算支持。例如一家科技企业，预计某个新技术研发项目一旦成功将会带来巨大的收益，那么在预算编制时就可以为这个项目分配相对较多的资金。

2. 弹性预算机制

考虑到实际执行过程中可能会出现的各种情况，建立弹性预算机制。如果项目的绩效表现超出预期，可以适当追加预算以扩大成果；如果绩效低于预期，则要削减预算或者调整预算用途。例如一个政府民生改善项目，原本计划为低收入家庭提供一定数量的住房补贴，但在执行过程中发现符合条件的家庭数量比预期少，那么就可以削减这部分预算，并将剩余资金用于其他民生项目。

（三）绩效监控与反馈

1. 实时监控

在预算执行过程中要进行实时监控。企业可以通过信息化系统对各部门的预算执行情况和绩效指标完成情况进行动态跟踪。例如销售部门的差旅费预算，如果发现某个销售人员的差旅费支出过快且销售业绩没有相应提升，就要及时进行调查和干预。

2. 多渠道反馈

建立多渠道的反馈机制，让各级管理人员、员工以及外部利益相关者都能提供反馈信息。在政府项目中，除了内部的监督部门，还可以听取民众的意见。例如城市公园建设项目，周边居民如果发现公园建设过程中有噪音扰民、破坏环境等问题，可以及时反馈，以便项目管理者调整施工方案，保证项目的绩效。

（四）绩效评价与结果应用

1. 全面评价体系

建立包括财务指标和非财务指标在内的全面评价体系。对于企业来说，既要看利润、成本等财务指标，也要看客户满意度、员工敬业度等非财务指标。对于政府部门，除了资金使用合规性等财务指标，还要看公共服务的覆盖范围、群众满意度等非财务指标。

2. 结果应用导向

绩效评价的结果要得到有效应用。在企业中，绩效好的部门或员工可以得到奖励，如奖金、晋升机会等；绩效差的则要接受惩罚，如削减预算、调整岗位等。在政府