《街道社区固定资产管理：面临哪些挑战？如何应对？》

《街道社区固定资产管理全解析》

一、街道社区固定资产管理的重要性

街道社区作为城市治理的基本单元，其固定资产管理具有不可忽视的意义。固定资产是街道社区开展各项工作和服务居民的物质基础，包括办公用房、办公设备、公共设施（如社区公园的健身器材、路灯等）等。

首先，有效的固定资产管理能够保障社区工作的正常运转。例如，如果办公电脑等设备没有得到妥善管理，频繁出现故障又无法及时维修或更换，就会影响工作人员的办事效率，进而影响对居民事务的处理速度和质量。

其次，良好的管理有助于节约财政资金。街道社区的固定资产大多由政府财政拨款购置，如果管理不善导致资产流失、重复购置等情况，就会造成财政资源的浪费。比如，在没有准确掌握已有办公桌椅数量的情况下又重新采购，这无疑增加了不必要的开支。

再者，从服务居民的角度看，社区公共设施的有效管理直接关系到居民的生活质量。像健身器材的定期维护和更新，能为居民提供安全、舒适的健身环境；路灯的及时维修，可以保障居民夜间出行的安全。

二、街道社区固定资产的类型与特点

（一）办公类固定资产

1. 办公用房：这是街道社区办公的场所，其面积大小、地理位置等都会影响到社区的日常运营成本和服务辐射范围。有些老旧社区可能存在办公用房面积不足、设施陈旧等问题，需要合理规划和改造。

2. 办公设备：如电脑、打印机、复印机、桌椅等。这类资产具有更新换代较快的特点，特别是电子设备，随着技术的发展，性能不断提升，需要适时进行升级或替换。而且办公设备的使用频率较高，容易出现磨损，所以日常的维护保养至关重要。

（二）公共服务类固定资产

1. 社区公共设施：包括社区内的道路、桥梁、路灯、垃圾桶等基础设施，以及健身器材、儿童游乐设施等公共休闲设施。这些设施分布较为分散，涉及的管理范围广，需要投入较多的人力物力进行巡检和维护。例如，社区内的道路如果出现坑洼不平，就需要及时修复，以确保居民和车辆的通行安全。

2. 文化教育设施：如社区图书馆、文化活动室等。这些设施有助于提升社区居民的文化素养和精神文明建设。它们的使用需要有相应的管理制度，例如图书馆的图书借阅管理、文化活动室的开放时间安排等。

三、街道社区固定资产管理面临的挑战

（一）资产底数不清

在很多街道社区，由于历史原因，缺乏完善的固定资产台账。一些资产在购置时没有详细记录，或者经过多次人员变动后，相关资产信息丢失。这就导致社区管理者不清楚自己到底拥有多少资产，资产的具体状况（如使用年限、是否损坏等）也无从知晓。例如，可能存在一些闲置的办公设备被遗忘在仓库角落，既占用空间又无法发挥作用。

（二）管理流程不规范

1. 购置环节：存在盲目购置的情况。有时候没有进行充分的需求调研和预算评估，就购买了一些并不急需或者性价比不高的固定资产。比如，在办公设备采购中，没有考虑到实际的办公需求和现有设备的利用情况，导致新设备闲置而资金浪费。

2. 使用环节：缺乏明确的使用规定。部分社区工作人员对固定资产的使用不够爱惜，随意挪用、转借现象时有发生。例如，办公用的投影仪可能被私自借用到其他非工作场合，导致设备损坏风险增加。

3. 处置环节：固定资产报废处置不规范。有些已经达到报废标准的资产没有及时办理报废手续，仍然在账面上体现，同时也没有进行合理的残值处理；而有些资产则未经审批就被随意处置，造成国有资产流失。

（三）信息化程度低

目前很多街道社区仍然采用传统的手工记账方式来管理固定资产。这种方式效率低下，容易出错，并且难以实现信息的实时更新和共享。例如，当资产的使用部门发生变更时，手工台账很难及时反映这一情况，从而影响到后续的管理决策。同时，缺乏信息化管理系统也不利于对固定资产的动态监控，无法及时发现资产的异常情况，如资产被盗、损坏未报等。

（四）人员意识淡薄

部分街道社区工作人员对固定资产管理的重视程度不够，认为这只是财务人员或者后勤人员的工作，与自己无关。在日常工作中，没有积极配合资产管理工作，如不及时上报资产的使用情况、损坏情况等。而且由于缺乏相关的培训，工作人员对固定资产管理的政策法规、操作流程等了解甚少，进一步影响了管理工作的有效开展。

四、加强街道社区固定资产管理的策略

（一）建立健全资产台账

1. 全面清查：街道社区应组织专门的清查小组，对现有的固定资产进行一次全面的清查盘点。清查过程中要详细记录每一项资产的名称、型号、购置日期、购置金额、使用部门、存放地点等信息。对于盘盈和盘亏的资产要查明原因，并按照相关规定进行处理。

2. 动态管理：建立固定资产台账后，要确保其信息的及时性和准确性。资产发生任何变动，如新增、调拨、报废等，都要及时在台账上进行更新。可以采用电子表格或者专门的固定资产管理软件来实现台账的动态管理，这样方便查询和统计分析。

（二）规范管理流程

1. 购置流程：制定科学合理的购置制度。在购置固定资产之前，要由使用部门提出需求申请，经过相关部门（如财务部门、领导审批部门等）的审核评估后，再进行招标采购或者定点采购。采购过程要遵循公平、公正、公开的原则，确保所购资产的质量和性价比。同时，要严格控制预算，避免超支。

2. 使用流程：明确固定资产的使用规则。例如，规定办公设备只能用于办公用途，不得私自转借；对公共设施要制定使用指南，告知居民正确的使用方法。同时，要建立资产使用登记制度，使用者在使用资产时要进行登记，以便追踪资产的使用情况。

3. 处置流程：完善固定资产的报废处置制度。当资产达到报废标准时，使用部门要提出报废申请，经专业人员鉴定、财务部门审核、领导审批后，才能进行报废处理。报废资产要按照规定进行回收或者拍卖，确保残值收入及时入账。

（三）提高信息化水平

1. 引入固定资产管理软件：选择适合街道社区规模和需求的固定资产管理软件。这类软件可以实现资产的全生命周期管理，包括资产的录入、查询、折旧计算、报表生成等功能。通过软件平台，不同部门之间可以实现信息共享，管理人员能够实时掌握资产的动态情况。

2. 利用物联网技术（可选）：对于一些价值较高或者重要的固定资产，可以考虑采用物联网技术进行管理。例如，给社区的公共设施安装传感器，实时监测其运行状态，一旦出现故障可以及时报警并通知维修人员，提高管理效率。

（四）加强人员培训与意识提升

1. 开展培训活动：定期组织街道社区工作人员参加固定资产管理培训。培训内容可以包括资产管理的政策法规、操作流程、软件使用等方面。通过培训，让工作人员了解固定资产管理的重要性，提高他们的业务水平。

2. 建立考核机制：将固定资产管理工作纳入对工作人员的绩效考核体系。对在资产管理工作中表现优秀的人员给予奖励，对因管理不善造成资产损失的人员进行处罚，从而增强工作人员的责任意识。

五、街道社区固定资产管理软件的优势与选择

随着信息技术的发展，越来越多的街道社区开始借助固定资产管理软件来提升管理效率和水平。

（一）优势

1. 提高管理效率：相比传统的手工管理方式，管理软件能够快速准确地处理大量的资产信息。例如，在资产清查时，软件可以通过扫描条形码或者二维码等方式快速识别资产，大大缩短清查时间。同时，软件可以自动生成各种报表，如资产清单、折旧报表等，减少了人工统计的工作量。

2. 实现信息共享：街道社区内的各个部门可以通过管理软件平台共享固定资产信息。财务部门可以及时了解资产的财务状况，使用部门可以方便地查询资产的使用情况和申请调配等，有利于提高部门间的协作效率