巡察固定资产管理不严：如何识别并解决？

《巡察固定资产管理不严：问题剖析与解决之道》

一、引言

固定资产是企业或组织运营过程中的重要资源，它涵盖了从办公设备到大型生产机器等众多资产。然而，在实际的管理过程中，常常会出现巡察固定资产管理不严的情况。这不仅会导致资产的浪费、流失，还会对企业的财务状况和整体运营效率产生负面影响。本文将深入探讨巡察固定资产管理不严这一现象，从多个维度进行分析，并提出相应的解决策略。

二、巡察固定资产管理不严的表现形式

（一）资产清查不彻底

1. 许多企业在进行固定资产清查时，往往只是走过场。例如，没有对所有的固定资产进行逐一盘点，只是大致估算数量和价值。对于一些分散在各个部门或者偏远地区的资产，清查人员可能根本就没有到达现场查看。像某制造企业，其在外地有几个小型仓库，存放着一些旧的生产设备，但每次清查时都只是依据账面记录，从未实地核实，导致部分设备已经被盗卖都浑然不知。

2. 清查周期过长也是一个问题。有的企业好几年才进行一次全面清查，在这期间，资产的新增、报废、转移等情况频繁发生，如果不能及时更新清查数据，就会使固定资产的账目与实际情况严重不符。例如一家连锁超市企业，由于店铺众多，固定资产分布广泛，每三年才进行一次大规模清查，期间很多门店的设备如冷藏柜、货架等已经更换或淘汰，但账面上却仍然显示原有资产的存在。

（二）资产登记信息不准确

1. 资产基本信息错误是常见的现象。例如在登记资产名称时使用模糊的称呼，而不是准确的型号和规格。某公司在登记电脑资产时，只简单写了“电脑”，没有具体到品牌、型号、配置等信息，这使得在后续的管理和维护中很难确定具体的设备。

2. 资产的价值评估不准确。一些企业在购置固定资产时，没有按照合理的方法进行入账价值的确定，或者在后续的折旧计算中出现错误。比如，某企业将一台附带特殊软件和配件的高端设备按照普通设备的价格入账，并且在折旧计算时采用了不恰当的年限和方法，导致资产价值在账面上严重失真。

（三）资产使用与监管脱节

1. 在很多单位，资产被分配到各个部门后，缺乏有效的跟踪和监督机制。部门之间随意转借固定资产的情况时有发生，而且没有相应的手续记录。例如，某事业单位的打印机，经常被不同部门互相借用，但是没有任何借用登记，一旦打印机出现故障或者丢失，很难确定责任归属。

2. 对于一些高价值的固定资产，没有设定专门的使用规范和操作流程。例如企业的精密测量仪器，员工未经培训就随意操作，容易造成仪器损坏，缩短其使用寿命，而企业却无法及时发现并制止这种行为。

（四）资产处置不合规

1. 部分企业在处置固定资产时，没有按照规定的程序进行。例如，有些企业未经审批就私自变卖或报废固定资产。某小型加工厂，因为经营不善想要处理一批旧设备，老板直接让员工联系废品收购商进行变卖，没有经过企业内部的审批流程，也没有进行合理的资产评估，导致资产价值被严重低估。

2. 还有的企业在处置资产时没有选择合适的方式。例如，一些尚有使用价值的固定资产可以通过二手市场或者捐赠等方式进行合理利用，但企业却直接当作废品处理。像一些学校更新电脑设备后，将那些还能正常运行的旧电脑直接拆解报废，而没有考虑捐赠给贫困地区的学校或者低价转让给有需求的单位。

三、巡察固定资产管理不严带来的危害

（一）财务损失

1. 由于固定资产管理不严，资产清查不彻底、登记信息不准确等原因，企业很可能高估或低估自身的资产价值。如果高估资产价值，在财务报表上会虚增企业的资产总量，这可能会误导投资者和债权人，影响他们的决策。例如，一家即将上市的企业，在招股说明书中的固定资产数据因管理不善存在水分，一旦被发现，将会面临严重的信任危机，股价也可能遭受重创。

2. 不合理的资产处置方式会导致企业直接的经济损失。如前面提到的未经审批私自变卖资产，可能会以远低于市场价值的价格出售，而本可以合理利用的资产被当作废品处理，也是一种资源的浪费，相当于企业白白损失了一笔潜在的收入。

（二）运营效率低下

1. 当资产使用与监管脱节时，企业内部各部门之间为了获取所需的固定资产，可能会重复申请购置相同类型的资产。例如，某企业的两个部门都因为不清楚其他部门已有打印机而各自申请购买，这不仅增加了企业的采购成本，还占用了办公空间，同时也加重了企业的资产管理负担。

2. 由于资产登记信息不准确，在企业需要调用特定的固定资产时，可能无法快速找到其所在位置或者确定其状态，从而延误工作进程。比如，某工程企业在施工现场急需一台特定型号的起重机，但由于资产管理系统中该起重机的位置登记错误，花费了大量时间去寻找，影响了整个工程的进度。

（三）合规风险

1. 资产处置不合规可能会违反相关的法律法规。例如，国有企业在处置大额固定资产时，如果没有按照国家规定的招投标程序进行，可能会面临法律诉讼和行政处罚。这不仅会给企业带来经济上的损失，还会损害企业的声誉。

2. 不准确的资产登记和管理也可能会在税务方面带来风险。如果企业在折旧计算等方面出现错误，可能会导致少缴或多缴税款，都会受到税务部门的关注和处罚。

四、导致巡察固定资产管理不严的原因

（一）管理制度不完善

1. 很多企业缺乏一套完整的固定资产管理制度。例如，没有明确规定固定资产从购置、使用、维护到处置各个环节的具体操作流程和责任主体。在一些家族式企业中，往往是老板一句话决定资产的购置和处置，没有形成书面的、规范的制度约束。

2. 即使有管理制度，也存在制度更新不及时的问题。随着企业的发展和业务的变化，原有的固定资产管理制度可能已经不适应新的情况，但企业却没有及时修订。比如，企业新开展了线上业务，需要购置大量的电子设备用于数据处理，但原有的关于电子设备管理的制度还是多年前制定的，没有涵盖新设备的特点和管理要求。

（二）人员意识淡薄

1. 企业管理层对固定资产管理重视程度不够。他们更多地关注业务的拓展、销售额的增长等指标，认为固定资产只要能用就行，忽视了其精细化管理的重要性。例如，某互联网企业的管理层一心扑在新软件的研发和推广上，对办公场所内的固定资产管理不闻不问，甚至连每年的清查工作都觉得是一种浪费时间的行为。

2. 基层员工缺乏资产管理的意识。他们没有认识到自己在固定资产管理中的角色和责任，在使用资产时随意性较大。比如，员工在离职时没有及时归还所使用的办公设备，或者在使用公共资产时不爱惜，加速了资产的损耗。

（三）技术手段落后

1. 很多企业仍然采用传统的手工记账方式来管理固定资产。这种方式不仅效率低下，而且容易出错。例如，在记录资产的增减变动时，手工填写表格容易出现数据遗漏、抄写错误等问题。

2. 缺乏先进的资产管理软件。一些企业虽然使用了简单的电子表格来管理固定资产，但这些工具功能有限，不能实现资产的动态管理、实时监控等功能。比如，无法及时获取资产的维修历史、使用频率等信息，不利于企业对固定资产进行科学的管理决策。

五、加强巡察固定资产管理的对策

（一）完善管理制度

1. 建立健全固定资产全生命周期的管理制度。明确在购置环节，要进行充分的需求调研、市场比价，按照规定的审批流程进行采购；在使用环节，要建立资产使用台账，明确使用人、使用部门、使用规范等；在维护环节，规定定期维护的时间间隔、维护责任人等；在处置环节，严格按照审批、评估、公开交易等程序进行。例如，某大型企业制定了详细的固定资产管理制度，购置超过一定金额的资产必须经过至少三个部门的联合审批，使用过程