挂靠工程项目管理流程：全面剖析各阶段要点

挂靠工程项目管理流程全解析

一、挂靠工程的基本概念

挂靠工程是一种在建筑等行业中存在的特殊业务模式。简单来说，就是一些不具备相应资质（如建筑企业资质）的单位或个人，借助有资质企业的名义来承接工程项目的行为。这种模式虽然在一定程度上满足了市场的需求，但也存在着诸多风险和复杂的管理问题。

二、挂靠工程项目管理流程的前期阶段

1. 寻找挂靠对象

对于那些希望以挂靠形式开展项目的单位或个人（以下简称挂靠方），首先要做的就是寻找合适的被挂靠方。这通常需要考虑多方面因素：

• 资质匹配度：被挂靠方的资质等级和范围必须能够满足工程项目的要求。例如，如果是一个大型的高层建筑项目，就需要寻找具有相应建筑工程施工总承包高等级资质的企业。
• 企业信誉：被挂靠方在业内的信誉至关重要。可以通过查询过往项目的完成情况、是否存在纠纷等方式来评估。良好信誉的企业能够为项目带来更多的信任和支持。
• 管理能力：被挂靠方的项目管理能力也是关键因素。包括其对工程进度、质量、安全等方面的管理水平，这直接影响到项目最终的成果。

2. 洽谈合作条款

一旦确定了潜在的被挂靠方，双方就需要进行深入的洽谈，明确合作条款。这些条款主要涵盖以下几个方面：

1. 挂靠费用：这是双方最为关注的问题之一。挂靠费用的计算方式通常有多种，如按照项目合同金额的一定比例收取，或者根据项目的规模、难度等因素确定一个固定金额。在洽谈过程中，双方需要权衡各自的利益，确定一个合理的挂靠费用标准。
2. 双方权利与义务：被挂靠方通常会要求对项目有一定的监督和管理权力，以确保项目按照相关法规和企业的要求进行。而挂靠方则希望在项目实施过程中有足够的自主权。例如，被挂靠方有权审查项目的施工组织设计、质量计划等文件，而挂靠方则负责项目的具体实施操作。
3. 财务管理：涉及到项目资金的流转和管理。一般情况下，项目资金会进入被挂靠方的账户，然后按照约定的流程和条件拨付给挂靠方用于项目支出。双方需要明确资金的拨付时间、审批流程以及财务监管等事宜。

3. 签订挂靠协议

在双方就合作条款达成一致后，必须签订正式的挂靠协议。这份协议是保障双方权益的重要法律文件，应包含以下内容：

• 双方的基本信息：包括名称、地址、联系方式等。
• 项目概况：项目的名称、地点、规模、工期等基本情况。
• 上述提到的合作条款：如挂靠费用、权利义务、财务管理等详细规定。
• 违约责任：明确双方如果违反协议约定应承担的责任，如违约金的数额、赔偿方式等。这有助于约束双方的行为，确保协议的有效执行。

三、项目实施阶段的管理流程

1. 项目立项与备案

被挂靠方作为项目对外的责任主体，需要按照相关规定办理项目的立项手续。这包括向政府相关部门提交项目可行性研究报告、项目申请报告等文件，获取项目立项批复。同时，在一些地区还需要进行项目备案，将项目的基本信息录入相关管理系统。在此过程中，挂靠方需要积极配合被挂靠方提供所需的资料和信息。

2. 工程质量管理

工程质量是项目的核心目标之一。

• 质量计划制定：挂靠方应根据项目的特点和要求，在被挂靠方的指导下制定详细的质量计划。质量计划应包括质量目标、质量控制措施、质量检验标准等内容。例如，在建筑工程中，对于混凝土的浇筑质量，质量计划中要明确浇筑的工艺要求、振捣的时间和方法以及养护的标准等。
• 原材料与构配件质量控制：对进入施工现场的原材料和构配件进行严格的检验和把关。被挂靠方通常会建立合格供应商名录，挂靠方应从名录中的供应商采购材料。同时，要对进场的材料进行抽检，如钢材的力学性能检测、水泥的安定性检测等，确保原材料和构配件符合质量要求。
• 施工过程质量监督：在施工过程中，被挂靠方会安排质量管理人员对项目进行定期或不定期的检查。挂靠方也要建立自己的质量监督体系，对各施工工序进行自检和互检。例如，在砌体工程施工中，要检查墙体的垂直度、平整度以及灰缝的饱满度等，发现质量问题及时整改。

3. 工程进度管理

合理的工程进度安排对于项目的成功至关重要。

1. 进度计划编制：挂靠方要根据项目合同工期要求，编制详细的工程进度计划。进度计划可以采用横道图或网络图的形式表示，明确各个施工阶段、工序的开始时间和完成时间。例如，一个住宅建设项目，要确定基础工程、主体结构工程、装饰装修工程等各阶段的进度安排。
2. 进度跟踪与调整：在项目实施过程中，要定期对工程进度进行跟踪。如果发现实际进度落后于计划进度，需要分析原因并采取相应的措施进行调整。可能的原因包括劳动力不足、材料供应不及时、施工工艺不合理等。调整措施可以是增加劳动力、优化施工顺序或者更换施工设备等。被挂靠方也会对项目进度进行监控，要求挂靠方及时汇报进度情况。

4. 工程安全管理

安全是工程项目的生命线。

• 安全制度建立：挂靠方要建立健全的安全管理制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度等。明确各级人员的安全职责，如项目经理是项目安全第一责任人，施工班组长要负责本班组的安全工作。
• 安全措施落实：在施工现场要采取一系列的安全防护措施。例如，设置安全警示标志、安装防护栏杆、配备安全帽、安全带等个人防护用品。对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、高大模板工程等，要编制专项安全施工方案，并严格按照方案实施。
• 安全检查与隐患排查：定期进行安全检查，包括日常巡查、定期检查和专项检查。对检查中发现的安全隐患要及时整改，形成闭合管理。被挂靠方也会对项目的安全管理进行监督检查，确保项目安全施工。

5. 财务管理与成本控制

在项目实施过程中，有效的财务管理和成本控制是实现项目盈利的关键。

1. 预算编制：挂靠方要根据项目的工程量清单和市场价格，编制详细的项目预算。项目预算应包括直接成本（如人工、材料、机械费用）和间接成本（如管理费、规费、税金等）。在编制预算时，要充分考虑各种风险因素，预留一定的风险准备金。
2. 成本控制：在项目实施过程中，要严格控制成本支出。对于人工成本，要合理安排劳动力数量和工作时间，避免浪费；对于材料成本，要通过优化采购方案、减少损耗等方式降低成本；对于机械成本，要提高机械设备的利用率。同时，要加强费用报销的审核，杜绝不合理的费用支出。
3. 资金管理：按照与被挂靠方签订的协议，做好项目资金的管理。确保资金专款专用，及时支付工程款项，避免因资金问题导致的工程延误或纠纷。被挂靠方会对项目资金的使用情况进行监管，要求挂靠方定期报送资金使用报表。

四、项目验收阶段的管理流程

1. 自检与整改

在项目竣工前，挂靠方首先要进行自检。组织项目技术、质量、安全等人员对整个项目进行全面的检查，包括工程实体质量、施工资料等方面。对于自检中发现的问题，要及时进行整改，确保项目达到验收标准。例如，在建筑工程中，要检查墙面、地面是否平整，门窗开启是否灵活，电气线路是否畅通等，同时要检查施工资料是否齐全、准确，如隐蔽工程验收记录、材料检验报告等。