工程项目策划造价管理包含哪些内容？如何操作？

《工程项目策划造价管理全解析》

一、工程项目策划概述

工程项目策划是项目成功实施的关键环节。它涵盖了从项目最初的构思到具体实施计划的制定等一系列过程。

1. 项目目标的确定

在工程项目策划阶段，首先要明确项目的目标。这包括工程的功能目标，例如建造一个能够容纳特定人数办公的写字楼，就需要确定其建筑面积、房间布局等功能方面的要求；还有质量目标，是要达到国家优质工程标准还是满足一般性的建筑质量规范；以及时间目标，规定项目的起止日期等。只有清晰地界定了这些目标，后续的工作才有方向。

2. 项目范围的界定

明确项目的范围也是非常重要的。这决定了哪些工作是包含在项目之内，哪些是不在项目范围内的。比如对于一个住宅小区建设项目，小区内部的道路、绿化、住宅建筑属于项目范围，而小区周边的市政道路则不属于本项目范围。准确的范围界定有助于防止项目实施过程中的范围蔓延，避免不必要的成本增加。

3. 项目可行性研究

在策划阶段还需要进行可行性研究。这包括技术可行性，即现有的技术是否能够实现项目的目标，例如一些超高层项目需要考虑当前的建筑结构技术、垂直交通技术等是否可行；经济可行性，分析项目的投资收益情况，计算成本和预期收益，判断项目是否值得投资；社会可行性，考虑项目对周边社会环境的影响，如是否会造成噪音污染影响居民生活等。

二、工程造价管理的意义与目标

（一）工程造价管理的意义

1. 合理分配资源

工程造价管理能够确保有限的资源得到合理的分配。在工程项目中，资金、材料、人力等都是宝贵的资源。通过有效的造价管理，可以根据项目各个部分的重要性和实际需求来分配资源。例如，对于关键的基础工程部分，确保有足够的资金投入以保证工程质量，而对于一些非关键的装饰部分可以根据预算进行适度调整。

2. 控制项目成本

成本控制是工程造价管理最直接的意义。如果造价失控，项目可能面临资金短缺的风险，导致工程延误甚至烂尾。通过对造价的管理，从项目前期的估算、概算到施工过程中的预算控制和结算审核，可以有效地将成本控制在合理范围内。

3. 提高项目效益

良好的工程造价管理有助于提高项目的整体效益。当成本得到有效控制时，项目的利润空间可能增大；同时，合理的造价安排也能保障工程质量，从而提升项目的市场竞争力和社会效益。

（二）工程造价管理的目标

1. 投资估算准确

在项目的前期阶段，要做出相对准确的投资估算。这需要考虑到项目的各种费用，包括土地购置费用、工程建设费用、设备购置费用、工程建设其他费用以及预备费用等。准确的投资估算为项目的决策提供依据，也为后续的造价控制设定了目标框架。

2. 预算执行有效

在项目实施过程中，按照编制好的预算执行是造价管理的重要目标。施工单位要严格按照预算安排资源，控制各项费用的支出。如果出现预算偏差，要及时分析原因并采取措施进行调整，确保项目整体造价不超出预算。

3. 结算合理合规

项目竣工后的结算工作要做到合理合规。结算要依据合同条款、工程量清单、工程变更记录等资料进行准确计算。避免高估冒算或者低估少算的情况发生，保证建设方和施工方的合法权益。

三、工程项目策划中的造价管理

1. 策划阶段造价管理的重要性

在工程项目策划阶段进行造价管理具有根本性的影响。这个阶段虽然没有实际的工程建设活动，但却是确定项目造价框架的关键时期。例如，项目选址会影响土地成本，如果选择在城市中心地段，土地价格高昂，相应的总造价就会较高；而在城郊结合部，土地成本可能较低。项目的规模和功能定位也直接关系到造价，大型复杂功能的项目造价自然比小型简单功能的项目高很多。所以，在策划阶段做好造价管理，可以从源头上控制项目造价。

2. 基于策划的造价估算方法

（1）类比估算

类比估算就是参考以往类似项目的造价数据来估算当前项目的造价。这种方法比较简便快捷，但准确性依赖于所选类比项目的相似程度。例如，如果之前有一个规模相近、功能相同且地质条件相似的建筑项目，那么就可以以那个项目的造价为基础，根据当前项目的一些特殊情况进行调整估算。

（2）参数估算

参数估算则是利用历史数据和项目参数之间的关系来估算造价。比如，对于住宅建筑项目，可以根据每平方米的造价指标乘以项目的建筑面积来初步估算造价。这种方法需要建立可靠的参数体系，并且要考虑到不同地区、不同项目类型的参数差异。

（3）自下而上估算

自下而上估算要求将项目分解为各个子项目或工作包，分别估算每个子项目的造价，然后汇总得到整个项目的造价。这种方法比较精确，但耗时较长。例如，对于一个大型桥梁建设项目，可以将其分解为桥墩建设、桥身构建、桥面铺设等子项目，分别估算每个子项目的造价后相加得到总造价。

四、工程项目实施过程中的造价管理

1. 招标阶段的造价管理

（1）招标文件编制

招标文件是招标过程中的重要文件，其中关于造价的条款必须严谨。例如，工程量清单的编制要准确无误，项目特征描述要清晰，否则容易引起投标报价的混乱。同时，对于计价方式（如综合单价法或总价法）也要明确规定，这直接影响到后续的造价计算和支付。

（2）评标定标

在评标过程中，要重点关注投标报价的合理性。不能仅仅以低价中标为原则，还要考察报价是否存在不平衡报价等不合理情况。例如，某个投标人故意抬高前期工程的报价，而压低后期工程的报价，这种不平衡报价可能会给项目造价管理带来风险。通过合理的评标方法，选择报价合理、信誉良好的承包商。

2. 施工阶段的造价管理

（1）工程变更管理

施工过程中难免会发生工程变更。一旦发生变更，要及时评估对造价的影响。例如，如果原设计的墙面装饰材料变更，就要重新计算新材料的采购成本、施工工艺改变带来的人工成本变化等。所有的工程变更都要有严格的审批流程，确保变更是必要的并且造价是可控的。

（2）现场签证管理

现场签证是对施工现场发生的一些合同外事项的书面确认。现场签证管理不善很容易导致造价失控。例如，对于额外的土方开挖签证，要核实开挖的原因、数量等信息，避免虚假签证的发生。签证内容要详细准确，包括时间、地点、事件的描述、工程量的计算等。

（3）进度款支付管理

按照合同约定的进度款支付方式进行支付是施工阶段造价管理的重要内容。支付进度款既要保证施工单位有足够的资金进行施工，又要防止超付情况的发生。一般是根据已完成工程量进行计量支付，需要建设方的造价管理人员认真审核施工单位上报的工程量报表，确保支付金额准确。

3. 竣工阶段的造价管理

（1）竣工结算审核

竣工结算审核是对整个项目造价的最终把关。审核人员要仔细核对工程量，审查套用的定额是否正确，材料价格是否按合同约定执行等。例如，对于一些隐蔽工程的工程量，要依据隐蔽工程验收记录进行核实。发现结算中的高估冒算问题要及时纠正，保证建设方的资金合理支出。

（2）竣工决算编制

竣工决算编制反映了项目从筹建到竣工交付使用全过程的财务情况。除了工程建设费用外，还包括设备购置、工程建设其他费用等的核算。竣工决算编制要真实、准确、完整，为项目的后评价提供依据。

五、现代技术在工程项目策划造价管理中的应用

1. BIM技术

BIM（建筑信息模型）技术在工程项目策划造价管理中有很大的优势。在策划阶段，BIM