工程项目管理贪腐现象揭秘：影响、风险及防范策略

《工程项目管理中的“吃拿卡要”现象剖析与应对》

一、引言

在工程项目管理领域，理应是一个洋溢着规划、协调和高效运作氛围的环境，然而“吃拿卡要”这种恶劣现象却仿若一颗毒瘤，对项目的良性发展造成了严重侵蚀。这种现象不但损害了项目的利益，同时也破坏了整个行业的风气。深刻洞察“吃拿卡要”的本质、表现形式、带来的危害以及如何防范和杜绝，对于工程项目管理的成功起着至关重要的作用。

二、工程项目管理中的“吃拿卡要”是什么

（一）定义

在工程项目管理的语境当中，“吃”往往指的是接受项目相关方的宴请、收受食品礼品等不正当的消费行为；“拿”表示收受各种财物，涵盖现金、贵重物品等；“卡”指的是借助职务之便，故意为项目执行过程中的各个环节设置障碍，如审批流程、物资供应环节等，迫使对方给予好处才予以放行；“要”即为主动向对方索要财物或者特殊待遇。

（二）常见场景

• 在项目招投标阶段，部分招标工作人员或许会向投标企业“吃拿卡要”。例如，要求投标企业提供高档餐饮招待，不然在评标过程中故意压低其分数。有的甚至索要回扣，才会让投标文件顺利进入评审环节。
• 在工程建设过程中，现场监管人员倘若存在“吃拿卡要”行为，会对工程质量和进度造成严重影响。比如，施工单位依照正常标准施工，但监管人员为了获取私利，以不符合规范为由进行刁难，只有拿到好处后才允许继续施工。
• 在项目验收环节，验收人员可能会“吃拿卡要”。他们或许会故意拖延验收时间，找出一些莫须有的问题，直到收到贿赂后才会给予验收通过的结论。

三、工程项目管理中“吃拿卡要”的危害

（一）对项目本身的危害

1. 成本增加

当存在“吃拿卡要”现象时，项目各方为了满足这些不正当要求，不得不额外支出费用。比如，因为要不断宴请相关人员或者给予财物，这直接致使项目的间接成本大幅上升。同时，由于卡要行为可能导致工期延误，如验收不及时而延长设备租赁时间等，也会增加项目的成本。

2. 质量下降

倘若施工单位为了满足监管人员的“吃拿卡要”要求，可能会在材料采购上降低标准，或者减少必要的施工工序来节省开支。这必然会影响工程的质量，留下安全隐患，后期或许会面临更多的维修和整改成本，甚至可能引发严重的安全事故。

3. 工期延误

正如前面提及的，在项目的各个环节如果有人“卡”住流程，那么项目的进度就无法依照计划推进。无论是前期审批、建设中的监管还是最后的验收，任何一个环节的人为阻碍都会使工期受到影响，进而影响项目整体的交付时间。

（二）对企业的危害

1. 声誉受损

倘若一个企业在工程项目管理中被发现有“吃拿卡要”行为，不管是内部员工的此类行为还是外部合作伙伴遭受其他方“吃拿卡要”而企业未能有效处理，都会使企业的声誉受损。在市场竞争激烈的当下，声誉是企业的重要资产，一旦受损，将很难获取客户信任，影响未来业务的拓展。

2. 法律风险

“吃拿卡要”行为或许会涉及到受贿、索贿等违法行为。企业倘若纵容这种行为，可能会面临法律诉讼，受到严厉的法律制裁，包括罚款、吊销营业执照等，这对企业来说无疑是毁灭性的打击。

（三）对行业的危害

1. 破坏公平竞争环境

在一个健康的工程项目管理行业中，理应是靠企业的实力、技术水平和合理报价来赢得项目。但“吃拿卡要”行为致使一些不良企业通过不正当手段获取项目或在项目执行中获得不当优势，这就破坏了公平竞争的市场环境，使真正有实力的企业无法崭露头角。

2. 行业信任危机

倘若“吃拿卡要”现象普遍存在，整个行业的信任度将会显著降低。无论是投资方、施工方还是其他相关方，都会对整个行业产生疑虑，这不利于行业的长期稳定发展。

四、工程项目管理中“吃拿卡要”产生的原因

（一）个人道德缺失

一些参与工程项目管理的人员自身缺乏职业道德，受到金钱和物质的诱惑，不顾职业操守，将个人利益置于项目利益之上。他们没有意识到自己的行为对项目、企业和行业的严重危害，只追求短期的私利。

（二）监督机制不完善

1. 内部监督不足

很多工程项目管理企业内部没有构建起健全的监督体系。对于员工的行为缺乏有效的监管，尤其是在一些涉及利益往来的环节，没有明确的制度和流程进行约束。例如，在费用报销环节，倘若没有严格审查用途是否与业务相关，就可能为“吃拿卡要”行为提供掩护。

2. 外部监督薄弱

从外部来看，虽然有一些法律法规对商业贿赂等行为予以约束，但在实际执行过程中，监管力度仍然不够。比如，对于工程项目中的一些隐蔽的“吃拿卡要”行为，很难及时发现并查处。

（三）利益分配不合理

在某些工程项目中，利益分配的不均衡或许会导致部分人员心理失衡，从而产生“吃拿卡要”的冲动。例如，一线施工人员工作辛苦但收入相对较低，而部分管理人员却享有较高的福利待遇，这可能使一些处于关键岗位的人员利用手中的权力来获取额外利益。

五、防范和杜绝工程项目管理中“吃拿卡要”的措施

（一）加强职业道德教育

1. 开展培训课程

工程项目管理企业应当定期为员工展开职业道德培训课程。通过案例分析、法规讲解等方式，让员工深刻领悟到“吃拿卡要”行为的严重性。培训内容可以涵盖职业道德规范、廉洁从业要求以及违反规定的处罚等方面。

2. 树立正面典型

企业可以在内部树立廉洁从业的正面典型人物，宣传他们的事迹，让其他员工学习。同时，对于有“吃拿卡要”行为的反面典型也要进行通报批评，起到警示作用。

（二）完善监督机制

1. 强化内部监督

2. 加强外部监督

政府相关部门应当加大对工程项目管理的监管力度，提高检查频率，拓宽检查范围。同时，可以鼓励公众和媒体参与监督，对于举报“吃拿卡要”行为的给予一定的奖励。

（三）优化利益分配

1. 建立公平合理的薪酬体系

依据不同岗位的职责、贡献等因素制定科学合理的薪酬体系。确保一线员工和管理人员的收入差距在合理范围内，同时也要体现出不同能力和业绩的员工之间的收入差异，提高员工的工作积极性，减少因利益分配不均而产生的不良行为。

2. 项目收益共享机制