《工程项目管理章程：你知道它如何保障项目成功吗？》

《工程项目管理章程：项目成功的基石》

一、工程项目管理章程的定义与重要性

工程项目管理章程是一份正式的文件，它为整个工程项目确立了基本框架、目标、范围以及管理原则等。可以说，它就像是工程项目的宪法，规定了各个参与方应该遵循的规则和方向。

1. 明确项目目标

在工程项目管理章程中，会清晰地阐述项目的最终目标是什么。例如，是建造一座满足特定功能要求（如容纳一定数量的居民、具备某种商业运营能力等）的建筑物，还是完成一项特定基础设施（如道路、桥梁等）的建设并且达到一定的质量标准和交付时间。这有助于所有项目参与者都朝着同一个方向努力，避免出现目标不一致导致的资源浪费和效率低下。

2. 界定项目范围

明确项目包含哪些工作内容，哪些不在项目范围内。以建筑工程为例，如果项目是建造一座住宅大楼，那么大楼内部的装修风格、家具配备等是否属于项目范围就需要在管理章程中界定清楚。这样可以防止项目范围的蔓延，即避免在项目进行过程中不断添加不必要的工作内容，从而控制成本和工期。

3. 奠定管理基础

章程规定了项目的管理结构，包括谁是项目的负责人（项目经理），不同部门或团队在项目中的角色和职责等。例如，在一个大型水利工程项目中，施工团队负责具体的工程建设任务，设计团队负责提供准确的工程图纸和技术方案，而监理团队则负责监督施工质量是否符合要求。明确的管理结构有助于提高沟通效率，减少内部矛盾和冲突。

二、工程项目管理章程的主要内容

1. 项目概述

这部分对项目有一个总体的描述。包括项目的名称、项目背景（为什么要开展这个项目，是基于市场需求、社会发展需要还是其他原因）、项目的类型（是新建项目、改建项目还是扩建项目等）。例如，某城市由于人口增长，住房紧张，决定开展一个新建住宅小区的项目，这就是项目的背景和类型，都会在项目概述中体现。

2. 项目目标与可交付成果

详细列出项目的目标，如前面提到的建造住宅大楼的例子中，目标可能包括在特定日期前完成主体结构建设、达到一定的抗震等级等。可交付成果则是项目结束时应该交给业主或相关方的成果物，比如完整的建筑物、详细的工程竣工资料等。

3. 项目范围

用清晰的界限划分项目的工作范围。可以采用工作分解结构（WBS）的方式来表述，将项目分解为若干个较小的、易于管理的工作包。例如，对于一个道路建设项目，工作包可能包括路基处理、路面铺设、交通标识设置等。同时，也要明确哪些工作不属于项目范围，比如周边区域的绿化美化（如果不在项目合同范围内）。

4. 项目组织架构

确定项目团队的构成和各成员的角色职责。一般来说，包括项目经理、项目团队成员（如工程师、技术员、施工人员等）、项目干系人（如业主、投资方、政府监管部门等）的角色和相互关系。可以用组织结构图来直观地表示，让每个参与项目的人都清楚自己在整个项目中的位置。

5. 项目进度计划

制定项目的整体时间表，包括项目的启动时间、各个关键里程碑（如基础工程完工、主体结构封顶等）的时间节点、项目的预计结束时间等。通常会使用甘特图来展示项目进度计划，以便于直观地查看项目的进展情况和不同工作之间的先后顺序。

6. 项目预算

明确项目的资金来源（是政府拨款、银行贷款还是企业自筹等）以及总预算金额。同时，要对预算进行分解，例如建筑材料费用、人工费用、设备租赁费用等分别是多少。在项目执行过程中，要严格按照预算进行控制，避免超支现象的发生。

7. 项目风险管理

识别项目可能面临的风险，如自然灾害（地震、洪水等）对工程建设的影响、原材料价格波动导致成本增加、施工技术难题等。并针对这些风险制定相应的应对措施，如购买工程保险、签订固定价格合同或者进行技术研发来解决技术难题等。

8. 项目质量管理

规定项目的质量标准，这些标准可能来自于国家或行业规范、合同要求等。例如，建筑工程的质量标准包括混凝土的强度等级、墙体的垂直度等。同时，要建立质量管理体系，如质量检验流程、质量控制点的设置等，以确保项目能够达到预期的质量要求。

9. 项目沟通管理

确定项目团队内部、项目团队与项目干系人之间的沟通方式和频率。例如，定期召开项目进度会议、采用电子邮件或项目管理软件进行信息共享等。良好的沟通管理有助于及时解决问题、协调各方利益，保证项目的顺利进行。

三、制定工程项目管理章程的流程

1. 项目发起阶段

由项目发起人（可以是企业、政府部门等）提出项目的初步设想，并确定项目的大致目标和范围。例如，一家房地产开发企业看到某块土地的开发潜力，打算在此建造一个商业综合体，于是提出了项目的初步概念，包括项目的大致规模、功能定位等。

2. 需求调研

对项目的相关需求进行深入调研，包括市场需求、业主需求、技术需求等。如果是商业综合体项目，就要调研当地的商业环境、潜在租户的需求（如办公空间大小、商业店铺布局等）、以及当前建筑技术能够实现的功能等。这一步骤有助于进一步细化项目目标和范围。

3. 组建项目团队

根据项目的特点和需求，组建一支具有相关专业知识和技能的项目团队。团队成员可能来自不同的部门或专业领域，如建筑设计、工程施工、项目管理等。例如，对于复杂的高科技工程项目，可能需要招募具有高端技术研发能力的工程师加入团队。

4. 编写初稿

项目团队成员根据前期的调研结果和项目要求，开始编写工程项目管理章程的初稿。在编写过程中，要充分考虑各个方面的因素，确保章程内容的完整性和合理性。这可能需要团队成员之间进行多次讨论和协商。

5. 审核与修订

初稿完成后，要提交给相关利益者（如业主、投资方、公司高层领导等）进行审核。审核人员会从各自的角度对章程提出意见和建议，项目团队根据这些反馈进行修订。例如，投资方可能会对项目预算提出更严格的要求，项目团队就要根据这一要求对预算部分进行调整。

6. 最终确定

经过多轮审核和修订后，当所有相关利益者都对工程项目管理章程表示满意时，章程就可以最终确定下来，成为指导整个工程项目的正式文件。

四、工程项目管理章程在项目执行过程中的作用

1. 指导项目实施

在项目执行阶段，工程项目管理章程就像一本操作手册，指导着项目团队的各项工作。例如，根据章程中的进度计划安排施工活动，按照质量管理要求进行质量检验等。项目团队成员可以随时查阅章程，确保自己的工作符合项目的整体要求。

2. 监控项目进展

项目经理可以依据管理章程中的目标、进度计划、预算等内容，对项目进展情况进行监控。如果发现实际进度落后于计划进度，或者实际成本超出预算，就可以及时采取措施进行调整。例如，通过增加施工人员或优化施工流程来加快进度，通过削减不必要的开支来控制成本。

3. 协调各方关系

由于章程明确了各参与方的角色和职责，在项目执行过程中，当出现利益冲突或工作衔接问题时，可以依据章程进行协调。例如，当施工团队和设计团队对某个设计细节存在争议时，可以根据章程中规定的沟通机制和决策流程来解决问题，确保项目继续顺利进行。

4. 应对项目变更

在项目进行过程中，难免会遇到各种变更需求，如业主提出新的功能要求、政策法规发生变化等。工程项目管理章程为应对这些变更提供了依据。例如，章程中规定了变更管理的流程，包括变更申请的提出、评估、批准等环节，只有经过正规流程批准的变更才能实施，这样可以避免随意变更导致项目失控。