工程项目管理：掌握要点与策略，提升工程造价效益

《工程造价的工程项目管理全解析》

一、工程造价与工程项目管理的基础理念

（一）工程造价的界定

工程造价，简而言之，指的是建设一项工程所预期或实际的固定资产投资总额。它包括从项目初期的规划、设计，到施工建设，再到最后的验收等各个环节所产生的所有费用。这些费用不仅涵盖了直接成本，如建筑材料和人工费用，还包括了间接成本，例如管理费和规费。以建造住宅大楼为例，购买水泥、钢材等原材料的费用，支付给建筑工人的报酬，以及项目实施过程中产生的办公费用，都属于工程造价的范畴。

（二）工程项目管理的内涵

工程项目管理是指在项目执行过程中，运用系统工程的理论、视角和方法，对项目进行有效的规划、组织、指挥、协调和控制等一系列系统性工作。其核心目标是确保项目能够按照既定的目标，在规定的时间、预算和质量标准内顺利完成。以大型桥梁建设项目为例，工程项目管理需要负责协调各参与方，如设计单位、施工单位、监理单位等之间的关系，并对项目的进度、质量和成本进行严格监控。

二、工程造价在工程项目管理中的重要性

（一）成本控制方面

工程造价是工程项目成本控制的基础。在项目决策初期，通过精确估算工程造价，可以为项目是否可行提供关键的经济指标。如果估算造价过高，超出了投资方的预算范围，项目可能需要进行重新规划或调整建设规模。在项目实施过程中，基于工程造价预算，对各项成本支出进行监控和调整。例如，在某商业综合体建设中，若发现某项装饰工程成本有超支迹象，可依据工程造价文件分析原因，并及时采取措施控制，如寻找替代材料或优化施工工艺，以确保项目成本不超出预算。

（二）资源分配方面

合理的工程造价有助于工程项目资源的合理分配。它明确了各个部分和环节的费用情况，使管理者能够清楚知道哪些地方需要更多资源，哪些地方可以适当减少投入。例如，在高层写字楼建设中，根据工程造价计算，主体结构部分对整体造价影响大且技术难度高，需分配更多资金采购高质量材料，聘请经验丰富的施工团队；而对于附属设施部分，在满足功能需求下，可相对减少资源分配，提高资源利用效率。

（三）项目效益评估方面

工程造价也是评估工程项目效益的重要指标。通过比较项目实际发生的工程造价与预期造价，并结合项目建成后的收益情况，可以判断项目的经济效益是否达到预期。例如，一个工业园区建设项目，若工程造价得到有效控制，并且园区投入使用后吸引了大量企业入驻，带来了可观的租金收入和税收贡献，那么项目的效益就是良好的。反之，若工程造价严重超支，导致后期运营成本增加，影响了园区的招商和盈利，项目效益就会大打折扣。

三、工程项目管理各阶段的工程造价管理

（一）项目前期决策阶段

1. 项目建议书与可行性研究中的工程造价管理

在项目建议书阶段，需初步估算工程造价，虽相对粗略，但为项目立项提供了重要参考。一般根据类似项目的经验数据，结合本项目的规模、功能等基本要素进行估算。如建设小型医院项目，参照周边同类型医院的成本，考虑床位数、科室设置等差异，初步估算出大概的造价范围。

进入可行性研究阶段，工程造价的估算要求更详细、准确。需对项目各组成部分分解，如土地购置成本、建筑工程费用、设备购置及安装费用、工程建设其他费用等分别估算，并考虑不同建设方案对造价的影响，通过多方案比选，选择既满足功能需求又经济合理的方案。

2. 投资决策对工程造价的影响

投资决策一旦确定，将决定工程造价的总体水平。若决策失误，如高估市场需求而过度扩大项目规模，会导致工程造价大幅上升。例如，某旅游景区开发项目，因盲目乐观地按大规模游客量规划建设酒店、游乐设施，结果游客数量远低于预期，造成设施闲置，工程造价也居高不下，给项目投资方带来巨大损失。因此，在项目前期决策阶段，必须综合考虑各种因素，谨慎做出投资决策，为控制工程造价奠定基础。

（二）项目设计阶段

1. 初步设计阶段的工程造价控制

初步设计阶段对工程造价的影响可达70% - 80%，因此此阶段的工程造价管理至关重要。设计单位要根据项目功能需求，在满足规范和标准的前提下，优化设计方案，降低工程造价。如住宅设计中，合理确定户型布局、房间尺寸等，可减少建筑面积浪费，降低建筑工程成本。同时，初步设计要明确主要技术标准、结构形式等，这些都会直接影响工程造价。例如，采用新型节能建筑材料虽初始成本较高，但长期来看可降低运行成本，需在设计阶段综合权衡。

2. 施工图设计阶段的工程造价管理

施工图设计是对初步设计的细化，是工程施工的依据。此阶段要精确计算工程量，合理选用材料规格型号等。任何细微变化都可能影响工程造价。如给排水系统设计中，管道管径选择有偏差，可能导致管材用量大幅变化，影响造价。而且施工图设计的深度和准确性会影响招投标价格，因投标单位根据施工图编制报价。若施工图模糊不清或错误，容易导致报价混乱，不利于造价控制。

（三）项目施工阶段

1. 工程变更对工程造价的影响及管理

施工阶段的工程变更难以避免，但会显著影响工程造价。变更可能源于设计缺陷、业主需求改变或施工现场特殊情况等。如某市政道路施工中，地下管线意外发现，需改变道路走向或调整路基处理方式，增加额外费用。对于工程变更，需建立严格审批程序，变更前详细估算造价，明确成本变化，经批准后方可实施。同时，减少不必要的变更，避免频繁变更导致造价失控。

2. 工程进度与工程造价的关系及控制

工程进度与工程造价密切相关。一方面，进度拖延会增加管理费用、设备租赁费等间接成本，还可能面临材料价格上涨风险，导致造价增加。如原计划冬季前完成主体结构施工，因延误需冬季保暖措施，增加成本。另一方面，为追求过快进度而不合理增加人力、物力投入，也会导致造价上升。因此，在施工阶段，要制定合理进度计划，并进行动态控制，实现工程进度和造价的最佳平衡。

3. 施工成本控制的具体措施

（1）人工成本控制：合理安排施工人员数量和工种组合，避免劳动力闲置或不足。加强技能培训，提高劳动生产率，降低单位工程量的人工成本。如开展技能竞赛激励施工人员提高效率。

（2）材料成本控制：严格控制采购环节，选择质量合格、价格合理的供应商。建立出入库管理制度，减少浪费。如采购钢筋时多方询价比价，选择性价比高的产品，按需下料，杜绝长料短用。

（3）机械成本控制：根据实际需要合理选择施工设备，避免闲置或过度租赁。定期维护保养，提高利用率和寿命。如土方工程自有挖掘机满足需求就不必租赁，做好日常维护，减少维修成本。

（四）项目竣工验收阶段

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