工程项目监理管理：关键点全面解读与价值呈现

《工程项目监理管理要点》

一、工程项目监理概述

工程项目监理是一种由具备资质的监理企业提供的专业化服务，该服务接受建设单位的委托，负责项目的管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督。其主要目标是确保工程质量、提升建设水平以及最大化投资效益。

监理工作覆盖了工程项目的整个生命周期，包括前期规划、竣工验收以及后期保修。在此过程中，监理人员需掌握工程技术、法律法规及经济管理等多方面的知识和技能，以确保有效执行监理职能，保障项目的顺利进行。

二、工程项目监理管理的前期要点

（一）项目监理招标与合同签订

1. 监理招标

建设单位在挑选监理单位时，应遵循公开、公平、公正的原则进行招标。首先要制定明确的招标文件，涵盖监理服务的范围、内容及要求等。例如，在大型建筑工程项目中，监理服务可能包括土建、安装和装饰装修等方面。招标文件还应规定监理单位的资质要求，如需具备房屋建筑工程监理甲级资质等。

在评标过程中，要综合考虑监理单位的业绩、信誉、人员配备及监理方案等因素。不能仅以报价高低来确定中标单位，因为过低报价可能导致服务质量难以保证。例如，有的监理单位为中标而压低报价，但在实际工作中却减少人员投入或降低服务标准。

2. 合同签订

确定中标监理单位后，双方需签订监理合同。该合同是明确双方权利和义务的重要法律文件。合同条款应详细、准确，包括监理服务的费用、支付方式、监理期限及违约责任等内容。例如，关于监理费用，可根据工程总造价的一定比例或固定总价来确定。同时，要明确监理费用的支付时间节点，如按月支付或按工程进度支付等。若一方违反合同约定，应承担相应的违约责任，如支付违约金等。

（二）监理机构组建与人员配备

1. 监理机构组建

监理单位在中标后，要及时组建项目监理机构。监理机构的组织形式应根据工程项目的特点来确定，常见的有直线制、职能制、直线职能制和矩阵制等。例如，对于小型、简单的工程项目，可采用直线制监理组织形式，这种形式结构简单、权力集中、命令统一。而对于大型、复杂的工程项目，矩阵制监理组织形式可能更为合适，它能充分利用资源，适应项目的动态变化。

监理机构应建立完善的内部管理制度，包括岗位责任制、考勤制度、文件资料管理制度等。这些制度有助于规范监理人员的行为，提高工作效率。例如，岗位责任制明确了每个监理人员的职责范围，避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。

2. 人员配备

人员配备是监理机构组建的关键环节。监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员等不同层次的人员。总监理工程师是监理机构的核心人物，他应具备丰富的工程经验、较强的组织协调能力和较高的专业技术水平。例如，总监理工程师需负责审核施工单位的施工组织设计、协调各参建单位之间的关系等重要工作。

专业监理工程师应根据工程项目的专业需求进行配备，如建筑工程专业、电气安装专业、给排水专业等。他们主要负责本专业范围内的监理工作，如审查本专业的施工方案、检验本专业的工程材料等。监理员则协助专业监理工程师开展现场监理工作，如旁站监理、检查施工单位的质量检验记录等。并且，监理人员的数量要满足工程项目监理工作的实际需求，不能因人员不足而影响监理工作的质量。

三、工程项目施工阶段的监理管理要点

（一）工程质量监理

1. 施工前的质量控制

在施工前，监理人员要对施工单位的施工准备工作进行检查。首先是审查施工单位的资质，确保其具备承担本工程施工的能力。例如，查看施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等是否齐全有效。其次是审查施工组织设计和专项施工方案，这些文件是指导施工的重要依据。监理人员要检查施工组织设计中的施工顺序、施工方法、质量保证措施等是否合理可行。对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、高大模板工程等，要重点审查其专项施工方案的安全性和可靠性。

监理人员还要对工程材料和构配件进行严格的质量控制。在材料进场时，要检查其质量证明文件，如合格证、检验报告等，并按照规定进行见证取样送检。只有经检验合格的材料和构配件才能用于工程建设。例如，对于钢筋的进场验收，除了检查其规格、型号是否符合设计要求外，还要对其力学性能进行检验。

2. 施工过程中的质量控制

在施工过程中，监理人员要采用旁站、巡视、平行检验等方式对工程质量进行监督检查。旁站监理是指在关键部位、关键工序施工时，监理人员在现场进行的监督活动。例如，在混凝土浇筑过程中，监理人员要旁站监理，检查混凝土的配合比、浇筑高度、振捣情况等，确保混凝土浇筑质量。巡视是指监理人员对施工现场进行的经常性巡查，及时发现并纠正施工单位的违规操作行为。平行检验是指监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。例如，监理机构可以自行对砌体的砌筑质量进行抽检，与施工单位的自检结果进行对比分析。

监理人员要对每一道工序进行质量验收，只有上一道工序验收合格后才能进行下一道工序的施工。例如，在基础工程中，土方开挖完成后，要进行地基验槽，合格后才能进行基础垫层的施工。如果发现质量问题，监理人员要及时下达监理通知，要求施工单位整改，必要时可下达工程暂停令，直至质量问题得到解决。

3. 施工后的质量控制

工程竣工后，监理人员要参与工程竣工验收工作。首先要对施工单位提交的竣工资料进行审查，竣工资料应包括工程施工技术资料、工程质量保证资料、工程检验评定资料等。审查竣工资料的完整性、真实性和准确性。例如，检查隐蔽工程验收记录是否齐全，各项试验报告的数据是否符合要求等。

然后，监理人员要对工程实体质量进行全面的检查验收。按照工程质量验收标准，对工程的观感质量、使用功能等进行检查。如检查建筑物的墙面是否平整、门窗开启是否灵活等。如果发现质量缺陷，要督促施工单位进行整改，直至工程质量达到合格标准。只有经竣工验收合格的工程，才能交付使用。

（二）工程进度监理

1. 进度计划审查

施工单位在开工前要向监理单位报送总进度计划和月、周进度计划。监理人员要对这些进度计划进行认真审查。首先检查进度计划的合理性，看其是否符合施工合同工期的要求。例如，对于一个工期为两年的工程项目，总进度计划中的各分项工程进度安排应能保证在两年内完成工程建设任务。其次，要审查进度计划的可行性，考虑施工单位的资源配置情况，如劳动力、机械设备等是否能够满足进度计划的要求。例如，如果进度计划中某一阶段的工程量较大，而施工单位安排的劳动力数量不足，则该进度计划可能难以实现。

监理人员还要审查进度计划中各工序之间的逻辑关系是否正确。例如，在建筑工程中，基础工程必须在土方工程完成后才能进行，这种工序之间的先后顺序不能颠倒。如果发现进度计划存在问题，监理人员要提出修改意见，要求施工单位重新编制进度计划。

2. 进度计划实施监督

在施工过程中，监理人员要定期检查进度计划的实施情况。通过对比实际进度与计划进度，判断工程进度是否滞后。如果发现工程进度滞后，要分析原因，如是否由于施工单位自身管理不善、外部环境因素影响（如恶劣天气、停水停电等）。针对不同的原因，采取相应的措施。例如，如果是施工单位管理不善导致进度滞后，监理人员可以要求施工单位加强内部管理，增加劳动力或机械设备投入；如果是外部环境因素影响，监理人员要协助施工单位协调解决问题，如与供电部门沟通解决停电问题等。

监理人员还要建立工程进度台账，详细

四、总结与建议

工程项目监理管理是确保工程质量、提高建设水平和投资效益的关键环节。通过严格的招标流程、合理的合同签订、完善的机构组建与人员配备以及全面的施工阶段质量控制，可以有效提升工程项目的整体管理水平。监理单位应持续关注工程进度的合理性和实施的监督，确保项目按计划顺利推进。

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