2016年预算绩效管理：您想知道的所有关键信息！

一、2016年预算绩效管理的背景概述

在2016年，全球经济格局持续演变，国内经济结构也在不断调整。在这一背景下，预算绩效管理逐渐成为政府和企业管理中不可或缺的一环。从宏观视角来看，各国都在努力寻求更高效、更合理的财政资源利用方式，以提升公共资金的使用效益。我国亦不例外，在经济发展进入新常态的当下，传统的预算管理模式面临着诸多挑战。

首先，财政收支矛盾日益凸显。在有限的财政收入下，需要满足教育、基础设施建设、民生保障、科技创新等多个领域的支出需求。同时，社会公众对公共服务质量和财政资金透明度的要求也越来越高。这促使政府必须加强预算绩效管理，确保每一笔资金都能发挥最大的价值。

对企业而言，2016年市场竞争愈发激烈，成本控制和资源优化配置成为企业生存和发展的关键。预算绩效管理有助于企业更好地规划资金、评估项目收益，从而提高企业的竞争力。例如，制造业企业需要精确预算生产环节的各项成本，通过有效的预算绩效管理，可以避免资源浪费，提高生产效率。

二、2016年预算绩效管理的目标

（一）政府部门

1. 提高财政资金的使用效率

政府希望通过预算绩效管理，精准地将资金分配到最需要的项目和领域。例如，在教育领域，确保教育经费真正用于改善教学设施、提高教师待遇、促进教育公平等方面。通过设定明确的绩效目标，并对其进行监控和评估，使得资金在各个环节都能产生应有的效益。

2. 增强预算透明度

向社会公众公开预算执行情况和绩效结果，接受社会监督。这有助于提升政府公信力，让民众了解自己缴纳的税款是如何被使用的。

3. 优化资源配置

根据不同项目和部门的绩效表现，合理调整资金分配。对于绩效良好的项目给予更多的资金支持，而对于那些绩效不佳的项目则进行削减或者改进。

（二）企业

1. 实现战略目标

企业的预算编制往往与战略规划紧密相连。通过预算绩效管理，确保各项预算安排能够支撑企业的战略目标。

2. 成本控制

企业面临着原材料价格波动、人力成本上升等压力，通过预算绩效管理，可以严格控制成本。

3. 提升决策科学性

基于准确的预算绩效数据，企业管理层能够做出更加科学的决策。

三、2016年预算绩效管理的主要内容

（一）预算编制阶段

1. 绩效目标设定

无论是政府还是企业，在编制预算时都需要设定明确的绩效目标。这些目标应当具有可衡量性、可实现性、相关性和明确的时间节点。

2. 预算与绩效挂钩

根据绩效目标来确定预算额度。对于能够产生较高绩效的项目给予较多的预算支持，反之则减少预算。

（二）预算执行阶段

1. 监控机制

建立健全的预算执行监控机制。政府部门通过信息化手段，实时跟踪财政资金的流向和使用情况，确保资金按照预算安排和绩效目标使用。

2. 调整机制

由于外部环境的变化或者项目本身的特殊情况，预算在执行过程中可能需要进行调整。

（三）预算评价阶段

1. 评价指标体系

构建完善的预算绩效评价指标体系是2016年预算绩效管理的重要内容。对于政府项目，评价指标可能包括经济效益指标、社会效益指标、环境效益指标等多个维度。

2. 评价主体与方法

在评价主体方面，既有内部评价，也有外部评价。在评价方法上，采用定量与定性相结合的方法。

3. 评价结果应用

预算绩效评价结果的应用是整个预算绩效管理的关键环节。政府部门根据评价结果调整下一年度的预算安排，对绩效优秀的项目给予奖励，对绩效差的项目进行整改或者削减预算。

四、2016年预算绩效管理的实施案例

（一）政府部门案例：某城市的保障性住房项目

1. 背景

该城市面临住房紧张的问题，政府决定通过建设保障性住房来解决这一问题。在制定预算方案时，政府设定了明确的绩效目标，包括提高住房质量、增加住房供应量等。同时，政府将绩效目标与预算额度挂钩，确保资金用于最需要的项目。

2. 预算执行与监控

政府部门通过信息化手段实时跟踪资金的流向和使用情况，确保资金按照预算安排和绩效目标使用。在项目执行过程中，如果发现偏离预算或者绩效目标的情况，及时发出预警。

3. 评价与调整

项目完成后，政府部门对项目的绩效进行评估。根据评估结果，政府对项目进行奖励或整改。例如，对于绩效突出的项目，政府增加了后续项目的预算额度；对于绩效较差的项目，要求进行整改并削减部分开支。

通过以上措施，该城市的保障性住房项目取得了显著成效，有效缓解了住房紧张的问题。

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