南宁市实施预算绩效管理是否真的提高了财政资源使用效率？

南宁市实施预算绩效管理：提升财政资源使用效率的关键举措

随着国家对地方政府财政管理的日益重视，预算绩效管理已成为地方政府优化资源配置、提高公共服务质量的重要手段。南宁市作为广西壮族自治区的首府城市，近年来在预算绩效管理方面进行了积极探索和实践。本文将从预算绩效管理的概念入手，深入探讨南宁市在这一领域的具体措施、取得的成效以及未来的发展方向。

一、预算绩效管理的基本概念

预算绩效管理是指在预算编制、执行和监督过程中，通过设定明确的绩效目标、建立科学的评价指标体系、实施全过程的绩效监控和评估，从而实现财政资金使用的高效性和透明度。其核心理念是“花钱必问效，无效必问责”，旨在确保每一分钱都花在刀刃上。

为什么要实施预算绩效管理？

• 提高财政资金使用效率，避免浪费和低效。
• 增强政府公信力，满足公众对透明度的要求。
• 推动政府治理能力现代化，提升公共服务水平。

二、南宁市预算绩效管理的现状与特点

南宁市自2019年起全面推开预算绩效管理工作，通过一系列制度建设和技术创新，逐步形成了具有地方特色的管理模式。

1. 制度建设：完善政策框架

南宁市出台了《南宁市全面实施预算绩效管理实施方案》，明确了预算绩效管理的目标、任务和实施路径。同时，制定了配套的管理办法和操作指南，为各部门开展工作提供了具体指导。

主要政策亮点：

• 明确部门责任，强化预算单位的主体责任。
• 建立绩效目标申报机制，要求所有项目必须设定可量化的绩效指标。
• 引入第三方评估机构，确保评价结果的客观性和公正性。

2. 技术支撑：信息化平台的应用

南宁市依托现代信息技术，搭建了预算绩效管理信息系统，实现了从预算编制到绩效评价的全流程线上管理。该系统不仅提高了工作效率，还增强了数据的准确性和可追溯性。

系统功能模块包括：

• 预算编制模块：支持绩效目标的在线填报和审核。
• 执行监控模块：实时跟踪项目进展和资金使用情况。
• 评价反馈模块：生成绩效报告并提供改进建议。

三、南宁市预算绩效管理的实践案例

为了更好地理解南宁市预算绩效管理的实际应用，以下选取两个典型案例进行分析。

1. 教育领域：优化教育资源配置

南宁市某区教育局在实施预算绩效管理后，通过对各学校经费使用的绩效评估，发现部分学校的资金使用效率较低。经过整改，该区重新调整了资金分配方案，重点向薄弱学校倾斜，显著提升了整体教学质量。

2. 环保领域：推动绿色发展

南宁市生态环境局在污水处理项目中引入了预算绩效管理，设定了具体的水质改善目标。通过定期监测和评估，项目取得了显著成效，不仅完成了既定目标，还为其他地区提供了可复制的经验。

四、南宁市预算绩效管理的成效与挑战

经过几年的努力，南宁市在预算绩效管理方面取得了明显成效，但也面临着一些挑战。

1. 取得的成效

• 财政资金使用效率显著提升，浪费现象得到有效遏制。
• 政府部门的责任意识和绩效意识明显增强。
• 社会公众对政府财政管理的满意度逐步提高。

2. 存在的挑战

• 部分单位对预算绩效管理的认识不足，存在形式主义倾向。
• 绩效评价指标体系不够完善，难以全面反映项目实际效果。
• 专业人才短缺，影响工作的深入开展。

五、未来发展方向与建议

面对新的形势和任务，南宁市应进一步深化预算绩效管理改革，探索更加科学有效的管理模式。

1. 加强培训，提升人员素质

组织针对预算绩效管理的专业培训，培养一批懂业务、会管理的复合型人才。如果您对预算绩效管理感兴趣，可以点击免费注册试用，体验我们的在线培训课程，获取更多实用技巧。

2. 完善指标体系，增强科学性

结合实际需求，不断优化绩效评价指标体系，确保能够全面、准确地反映项目实施效果。

3. 推进信息公开，提高透明度

加大预算绩效信息的公开力度，接受社会监督，增强公众参与度。

六、结语

预算绩效管理是一项系统工程，需要政府、社会和公众的共同努力。南宁市通过积极实践和探索，为其他地区提供了有益借鉴。我们相信，在各方的持续努力下，南宁市的预算绩效管理工作必将迈上新台阶。

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