建设工程项目管理范围：全方位解读与要点剖析

《建设工程项目管理范围全解析》

一、引言

在当今复杂多变的建筑市场环境下，建设工程项目管理的重要性不言而喻。它涵盖了从项目的初始构思到最终交付使用的全过程，有效地管理项目范围对于项目的成功实施起着至关重要的作用。了解建设工程项目管理范围，有助于业主、承包商以及其他项目参与方更好地规划、组织、协调和控制项目活动，确保项目目标的达成。

二、建设工程项目管理范围的基本概念

（一）定义

建设工程项目管理范围是指为了实现项目目标，对项目所涉及的工作内容、产品或服务的界限进行明确的界定。它包括确定哪些工作应该做，哪些工作不应该做，从而避免项目范围的蔓延（Scope Creep），即项目范围不受控制地扩大。例如，一个住宅建设项目，其管理范围可能明确规定了建筑主体结构工程、室内外装修工程、水电安装工程等属于项目范围内的工作，但周边道路的拓宽工程则不属于该项目的范围。

（二）与其他项目管理要素的关系

1. 与项目时间管理的关系

项目管理范围直接影响项目的时间安排。如果项目范围定义得过于宽泛，可能会导致项目任务增多，进而延长项目的工期。反之，如果范围定义过窄，可能会出现项目成果不符合预期的情况，后期不得不进行返工或追加工作，同样也会影响项目的进度。例如，在一个商业综合体建设项目中，如果前期将停车场的规划纳入了项目范围，但后来又不断增加停车场的层数和面积，这必然会使项目的施工时间延长。

2. 与项目成本管理的关系

范围的大小与项目成本紧密相关。更多的工作内容意味着更高的成本投入。准确界定项目范围可以帮助合理估算项目成本，避免不必要的开支。例如，在一个学校建设项目中，如果原本设计的图书馆只有一层，但在建设过程中突然决定增加一层，这不仅会增加建筑材料、人工等直接成本，还可能因延长工期而产生间接成本。

3. 与项目质量管理的关系

明确的项目范围是保证项目质量的基础。只有清楚知道项目应该包含哪些工作内容，才能确定相应的质量标准。如果范围模糊不清，可能会导致质量验收时缺乏依据。比如，在一个桥梁建设项目中，若对桥基工程的范围界定不明确，就难以确定桥基工程的质量要求，如深度、混凝土强度等指标。

三、建设工程项目管理范围的主要内容

（一）项目启动阶段的范围管理

1. 项目需求识别

这是项目范围管理的起始点。业主或项目发起人需要明确自己的需求，包括项目的功能需求、性能需求、安全需求等。例如，对于一个医院建设项目，功能需求可能包括病房数量、手术室配备、急诊室布局等；性能需求可能涉及建筑物的抗震等级、通风系统的效率等；安全需求则可能涵盖防火设施、紧急疏散通道等方面。只有准确识别这些需求，才能确定项目的初步范围。

2. 项目可行性研究

在确定项目需求后，需要进行可行性研究。这一阶段要评估项目在技术、经济、环境等方面的可行性。从范围管理的角度看，要分析项目是否能够在预定的范围内实现预期目标。例如，一个偏远山区计划建设大型水电站，在可行性研究中就要考虑当地的地形地貌、水资源量等因素是否允许在合理的工程范围内容纳所需的大坝建设、发电设备安装等工作内容。如果不可行，就需要重新调整项目范围或者放弃项目。

3. 项目章程编制

项目章程是正式批准项目的文件，其中应包含项目的总体范围描述。虽然在这个阶段项目范围可能还比较粗略，但已经明确了项目的大致边界。例如，项目章程可能规定某工业园区建设项目的范围包括一定面积的厂房建设、园区内道路和绿化工程等主要工作内容。

（二）项目规划阶段的范围管理

1. 范围规划

这一过程旨在制定项目范围管理计划，明确如何定义、确认和控制项目范围。项目团队需要确定范围管理的方法、工具和流程。例如，是采用工作分解结构（WBS）作为主要的范围定义工具，还是结合其他方法；如何进行范围变更的控制，是设置专门的变更控制委员会（CCB）还是采用其他机制等。

2. 范围定义

详细地确定项目的范围是这一阶段的关键任务。通常采用工作分解结构（WBS）来分解项目工作内容。以一个高层建筑建设项目为例，WBS可以将项目按照楼层划分为地下部分、裙楼部分和塔楼部分，然后再进一步细分各部分的结构工程、装饰工程、机电工程等子项，直至将项目分解到可管理、可操作的工作包（Work Package）。这样可以清晰地界定每个工作包的范围，便于分配任务和责任。

3. 创建工作分解结构（WBS）

WBS是项目范围管理的核心工具之一。它是一种面向可交付成果的项目元素分组方式。除了上述高层建筑的例子，再如一个机场建设项目，其WBS可以包括跑道工程、航站楼工程、停机坪工程等一级分支，然后跑道工程又可细分为土方工程、基层铺设、面层施工等二级分支，以此类推。通过创建WBS，可以直观地展示项目的全貌和各部分之间的逻辑关系，有助于项目团队成员理解自己的工作范围以及与其他工作的关联。

（三）项目执行阶段的范围管理

1. 范围核实

在项目执行过程中，需要定期进行范围核实，以确保项目工作按照预定的范围进行。这包括检查已完成的工作成果是否符合项目范围说明书的要求。例如，在一个住宅小区建设项目中，当一栋住宅楼的主体结构完工后，项目团队要对照范围说明书检查结构的尺寸、混凝土强度等指标是否满足规定的范围要求。如果发现有偏差，需要及时采取措施进行纠正。

2. 范围控制

范围控制旨在防止项目范围的蔓延。在项目执行期间，可能会因为各种原因出现范围变更的需求，如业主提出新的要求、法律法规的变化等。项目团队需要建立有效的范围变更控制程序。例如，当业主在住宅建设项目中要求改变房间的布局时，承包商需要评估这种变更对项目进度、成本和质量的影响，然后根据变更控制程序决定是否接受变更。如果接受，要相应地调整项目计划和预算。

（四）项目收尾阶段的范围管理

1. 范围确认

项目收尾时，需要进行最终的范围确认。这是对整个项目范围的全面审查，确保所有项目范围内的工作都已完成，并且达到了规定的质量标准。例如，在一个桥梁建设项目收尾时，要检查桥梁的各个部分，包括桥身、桥墩、桥台、桥面系等是否都按照项目范围的要求建设完成，各项技术指标是否合格。

2. 经验教训总结

从范围管理的角度总结项目中的经验教训非常重要。回顾项目范围管理过程中存在的问题，如范围定义是否准确、范围变更控制是否有效等，以便在未来的项目中改进。例如，如果在某个项目中由于范围定义不清导致了多次返工，那么在后续项目中就需要加强范围定义的准确性，可能采用更详细的调研方法或者邀请更多的专家参与范围定义过程。

四、建设工程项目管理范围的重要性

（一）保障项目目标的实现

明确的项目管理范围是实现项目目标（如按时交付、控制成本、保证质量等）的前提。如果项目范围不确定，项目团队就无法准确地制定项目计划，也就难以保证项目能够按照预期的目标推进。例如，一个地铁建设项目，如果没有明确车站的规模、线路的走向等范围内容，就很难确定项目的工期、成本和质量标准，更无法保证项目顺利建成并投入运营。

（二）提高项目资源利用效率

通过合理界定项目范围，可以避免资源的浪费。项目团队能够根据明确的范围安排人力、物力和财力资源，确保资源集中投入到项目范围内的工作上。例如，在一个工厂改造项目中，如果准确地确定了需要改造的车间范围、设备更新范围等，就可以合理调配工人、采购设备和材料，避免过度采购或人力资源闲置的情况